下大力气解决农村食品安全问题

    【提案追踪】

    过期半年的果冻还在售卖；散装鸡爪、鸡翅、牛肚已经变黏，店主也舍不得撤下柜台；名为“波力海苔”的食品，配料表中并无海苔成分；孩子吃完色素过量的糖果后，舌头都变色了……全国政协委员何崇元在湖南、江西、河北、山东等地调研发现，我国农村和城乡接合部一直是食品安全监管的薄弱地区，大量伪劣食品流向农村，严重影响着村民尤其是青少年的健康。

    何崇元出生在湖南农村，他每次回老家，都为当地的食品安全现状感到担忧。村里和学校附近的小卖部摆放的小食品色彩缤纷，但大多出自个体小作坊。孩子们高高兴兴地去小卖部，买到的却很可能是不安全、不健康的过期食品、伪劣食品。

    “农村这个食品安全的‘盲区’，到了必须重拳出击，严厉监管的时候了！”何崇元通过提案呼吁下大力气解决农村食品安全问题。

    何崇元认为，过期食品泛滥、假冒伪劣产品横行等问题与农村经济相对落后、村民食品安全意识淡薄、村落分散导致正规产品进不来、有关部门监管严重缺位等密不可分。他说，与城市相比，农村食品生产企业“小而散”的问题更加严重，规范监管的难度更大，但农村食品安全问题不应逍遥法外，不能徘徊在监管之外。

    何崇元建议建立并严格执行覆盖“生产-流通-消费”全过程的食品安全监管体系，尤其要狠抓批发市场的产品质量。农村食品几乎都是从县城的批发市场进货，因此，只要守住批发市场的食品安全关，便能在很大程度上限制不合格食品流入农村。同时，要加强对村民和生产者的食品安全意识教育，让他们有“危险意识”和“责任意识”。

    食品药品监管总局经商农业部对何崇元的提案进行了答复，肯定了他提出的意见和建议。

    针对农村食品安全存在的突出问题，食品药品监管总局2014年组织开展了农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动，全国依法取缔无照经营2.28万户，吊销食品生产经营许可证1142户，吊销营业执照642户，捣毁制售假冒伪劣食品窝点1375个，查扣侵权仿冒食品数量36.19万公斤，累计查处各类食品违法案件4.51万件。他们表示将继续针对农村地区食品市场开展抽检监测，并将及时组织抽检监测结果分析研判，依法查处违法违规行为，公布不合格食品及生产经营企业，净化农村食品市场，提高农村食品质量安全水平。

    答复函指出，批发市场是乡镇和农村小超市、食杂店食品进货的主要源头，如果疏于监管，易成为“山寨食品”“傍名牌”等假冒伪劣食品的集散地。为保障农村食品安全，食品药品监管部门多年来强化源头治理，将食品批发市场作为监管的重点场所，强化日常监管和专项治理。他们表示将继续加大对食品批发市场、农村集贸市场等重点场所的监管力度，强化农村食品安全监管能力建设，充实监管力量，优化监管装备，严格落实监管责任，严厉打击经营过期食品不合格食品等违法行为，保障农村食品安全。

    答复函指出，食品药品监管部门一直高度重视农村食品安全教育工作，利用广播、电视等大众媒体，以及乡村广播站等渠道，向广大农民和食品生产经营者普及食品安全法律法规、常识、假冒伪劣食品鉴别、消费维权等方面的知识，引导广大农村消费者自觉抵制假冒伪劣食品，提示农村食品生产经营者主动对社会和公众负责。他们表示将继续加大农村地区食品安全知识宣传教育力度，切实抓好这项工作。

    食品药品监管总局还表示将继续搭建社会共治平台，畅通投诉举报渠道，对消费者投诉举报线索认真核查，及时回应，并落实有奖举报制度，提高全社会举报食品违法生产经营行为的积极性，强化社会监督，推动社会各界积极参与社会共治。（本报记者 周洪双）