“你公益服务，我项目资助”

    【“两学一做”学习教育】

    在安徽合肥包河区滨湖世纪社区，有一所治理学院。这里开设的课程，包括了社区动员方法与技巧、基层服务互动与信息沟通、党建引领楼栋自治方法与策略，涵盖了党建、居民自治、志愿服务、社区文化、社会组织、社区管理六大系列。任课教师不仅有当地高校的专家，还有阿甘、李越、边莉君这些著名的公益组织发起人。

    “治理学院是创新社会治理的培训基地。”社区党委书记束红英介绍，作为2013年才成立的居住着11万人口的“移民社区”，通过建设服务型党组织，从加减乘除的“四则运算”入手，已经实现了党组织对群众有求必应，群众对党组织一呼百应。

    “加，就是培育壮大社会组织，激活社会治理的内生动力。”接近80%的外来人口、超过20%的回迁群众，融合与服务社区群众成为首要任务。针对实际，社区党委决定拿出1000平方米办公区域，开辟社区公益坊，成立社区治理学院，大力孵化社区组织。3年时间，滨湖世纪社区引进、培育社会组织70多家，实施社区服务项目113个，居民受益人次超过9万。

    在滨湖世纪社区服务中心三楼，图书借阅综合服务区、期刊服务区、电子服务区、视障阅读区、科普综合体验中心一应俱全——这是安徽省图书馆的首家社区分馆。引人注目的是，这个图书馆采用的政府购买“全流程外包服务”。“政府从低效率的服务中退出，就是减法。”按照这样的创新模式，滨湖世纪社区率先实现了公益性文化服务的市场化，不仅提高了运行效率，还减少了行政成本，提高了服务质量。

    “你公益服务，我项目资助”，走进社区服务中心，记者看到这样醒目的标语。社区工作人员介绍，为激发驻区单位、社会组织、居委会及居民参与社区建设积极性，社区设立专项资金，支持公益类项目。依靠这样的“乘法”，社区筹资260万元，资助的56个项目，小到幼儿园门口的斑马线、小区里的休闲座椅，大到社区春节联欢晚会、青年交友活动。

    刘芸是社区里一名退休的老党员。这位经常帮空巢老人买菜、接送双职工孩子放学的热心阿姨，还在社区支持下建立了志愿服务队。原来，居民们都把她当成了社区工作人员，其实她只是位不拿工资的“编外居委会成员”。在滨湖世纪社区的8个居委会里，共有40位负责人，都是不签合同、不拿薪酬的“志愿者”——这是社区治理创新的“除法”内容之一：居委会去行政化，负责整合各类资源开展服务活动，领办居委会自身运转项目、督办各类为民服务项目，为居民提供优质社区服务，满足居民合理的服务需求。

    加减乘除，“四则运算”，让滨湖世纪社区创新治理经验成样本——前不久，《安徽社会发展报告(2016)》蓝皮书发布，社区被誉为城市基层社会管理、居民自治、多元共治的样本与标杆。社区党委也被授予“全国先进基层党组织”光荣称号。

    （本报记者 李陈续）