改革与发展同向

    【国企改革新动向】

    目前，江西省省属国有企业资产经营（控股）有限公司正以第四方物流平台系统为核心，打造“互联网+物流”智慧物流体系，整合全省物流资源。

    “江西给了我一个干事创业的平台，这个平台给了我一个实现价值、提升自我的机会。”现任江西省国控公司总经理金平深有感触。两年前，他是贵州省产业投资集团有限公司副总经理。2014年9月，江西省组织7户省出资监管企业，面向境内外市场化选聘9名企业领导人员。历经半年的激烈角逐，时年46岁的金平从252位海内外竞聘者中脱颖而出，摘得其中唯一的一个正职岗位，到江西工作至今。

    近年来，在国有企业改革进程中，江西省紧紧抓住企业内部选人用人制度改革这一关键，积极探索，大幅激发企业内生活力，提高企业竞争力。

    “江西的省出资监管企业现在已全部制定公开招聘制度，面向全社会招聘，严把员工进口关，择优录取，从严控制人员补充数量；全员签订劳动合同，通过签订、继续履行、变更、解除或终止劳动合同等方式，规范劳动合同管理，建立了员工正常退出机制。”江西省国资委副主任李健说。

    江西省建材集团公司是一个老国企，内部曾存在多种不同身份的员工，对他们的管理一度给企业造成了很大的困难。开展企业内部选人用人制度改革后，这家企业在内部有意识地淡化员工身份差异，员工不论出身，只要进入企业，身份就只有一个，那就是企业人。“截至2015年年底，原老国有企业身份人员2600多人全部和后来社会化招聘的员工执行同样的劳动合同管理，同岗同酬同福利，按相同的社会保险体系缴纳社会保险。”公司总经理江尚文说，“企业劳动关系和谐，发展成果共建共享，员工群众得实惠，这样才能更多地激发全员参与改革发展的热情和创造力，形成企业与员工的利益共同体。”

    在国企用工制度上，江西严格契约化管理，建立了员工择优录用、能进能出的用工制度；在人事制度上，则坚持市场化导向，对管理人员实行竞聘上岗、能上能下。

    新余钢铁集团公司有着58年的建厂历史，曾是我国最大的高炉锰铁生产基地。长期以来，由于体制机制束缚，对干部员工的激励约束手段不多，积累起很多“疑难杂症”，在激烈的市场竞争面前一度举步维艰。从2013年开始，新钢集团采取“全体起立再坐下”竞聘上岗的方式，使管理层级由6个压缩为4个，管理人员分布由上大下小“倒三角形”变成“橄榄形”；二级单位科室（车间）编制减少了43个，二级单位管理人员精减269人；处级干部压减了27人。同时引入竞争机制，每年按“强制分布法”确定不合格人员尾数淘汰；对连续3个月未完成考核指标的单位领导班子尾数淘汰。

    “改革促发展、增活力，这使得江西各个省出资监管企业主要经济指标普遍实现增长，质量和效益明显提升。截至6月末，江西国有资产总额达到1.87万亿元，同比增长17.9%；其中，省出资监管企业资产总额9273亿多元，同比增长21.4%。”江西省国资委主任陈德勤说。

    （本报记者 胡晓军）