域外国家不应干涉南海问题

    菲南海仲裁案仲裁庭作出的所谓“裁决”侵犯了中方的合法权利，挑战了尊重主权和领土完整的国际法准则，损害了国际海洋法律制度的严肃性和完整性，冲击了以《南海各方行为宣言》为基础的地区规则。

    这几年，美国、日本等少数国家在加大对南海事务干预和介入的同时，升高了无端攻击和指责中国在南海正常、合法、合理维权行动和岛礁建设的声调。美日等少数国家目前在南海问题上的所作所为，大有将十几年前打响伊拉克战争的那一套伎俩嫁接到南海问题上之势。美日等少数国家企图把南海搞乱，把亚太搞乱，以此遏制中国发展，维护西方少数国家在世界事务中的主导地位。

    美、日等国认为中国不接受、不承认菲律宾南海仲裁案的裁决结果就是违反国际法。事实是，菲律宾和南海仲裁庭无视仲裁案的实质是领土主权和海洋划界及其相关问题，恶意规避中国于2006年根据《联合国海洋法公约》第298条有关规定作出的排除性声明，否定中菲双方通过谈判和协商解决争端的共识，严重侵犯中国作为《公约》缔约国享有的自主选择争端解决方式的合法权利，损害了《公约》的完整性和权威性。中国不接受、不承认仲裁庭作出的任何裁决，是行使国际法所赋予的权利，是遵守国际法的体现。中国从来不接受任何诉诸第三方的争端解决方式。中国不会同意任何国家以此裁决为基础与中方商谈南海问题，也不会接受任何国家、机构和个人以仲裁裁决为基础提出的一切诉求和主张。

    南海地区作为当今世界最为繁忙的航运通道之一，每年有10万多艘各国船只安全自由通过，没有发生一起正常航行而被中国妨碍的事件。根据美国媒体报道，每天有1500多万桶石油经过马六甲海峡和南海运往东亚，也没有任何问题。“航行自由”不过是美日等少数国家介入南海问题的一个借口而已。在南海航行自由问题上，美日等国不惜公然颠倒黑白，无中生有地抹黑中国，主要目的是给国际社会造成南海局势堪忧的假象，离间中国与东南亚国家的关系。其实，妨碍南海航行自由的不是中国，恰恰是那些习惯指责他人的国家。美国每年都不惜万里奔波，派遣各种军事侦察船、测量船和间谍飞机，到南海收集沿岸国家情报；派遣航母、轰炸机等舰机进入南海进行所谓的“航行自由”行动等，煽动地区紧张局势。

    众所周知，中国对南沙群岛及其附近海域拥有主权。中国在南沙群岛部分岛礁上开展建设合理合法，主要是为各类民事需求服务，有利于维护航行自由，应对海上灾难。例如，最近在华阳礁、赤瓜礁、渚碧礁和永暑礁上的4座灯塔已经建成启用，将为航经该海域的船舶提供高效导航助航服务，大大提高南海海域船舶航行的安全性。当然，岛礁建设也会包括一些必要的军事设施，它们纯属防卫性质，也是有限度的，不存在所谓“军事化”问题。美国作为域外国家，派军用舰机擅自进入中国有关岛礁邻近海空域和领海，拉拢诱压盟国和伙伴在南海搞针对性极强的“联合军演”和“联合巡航”，这才是推动南海“军事化”的最大因素。而美方对菲律宾、越南等国家多年以前就在其非法侵占的中国南沙群岛岛礁上修建导弹阵地、雷达站，部署大量坦克、火炮的“军事化”行为，视而不见，却一味对中方合理合法的防御力量建设进行无端指责，是典型的“双重标准”。

    西方国家认为中国在南海的行动“孤立了自己”，会导致“中国建立起自我孤立的长城”。其实，中国“自我孤立”的概念并不符合实际。不是中国在建筑“自我孤立的长城”，而是美日等国基于一己之私在地区制造紧张氛围，搭建围堵中国的堡垒。道义正，必有朋。中国在南海问题上所持立场得到越来越多国家支持，充分证明中国是在依法行事，同时也是在恪守与东盟各国在《宣言》中共同做出的承诺。近年来，中国积极履行一个负责任国家应尽的责任和义务，为维护世界和平与发展所作出的贡献有目共睹。作为联合国创始会员国和安理会常任理事国，中国是派出维和军事人员最多的国家之一，自1990年以来已派出3万多人次参与联合国维和行动。中国海军已派出23批护航编队执行亚丁湾护航和反海盗任务，为6000多艘中外船舶护航，为维护国际航运安全作出了重要贡献。

    实践一再证明，由相关方谈判协商是解决争议最有效的方法，无关方干涉和介入争议，只会增加解决问题的难度，不利于地区和平与稳定。域外国家在有关争议问题上应尊重客观事实，秉持公正态度，而不是人为地渲染紧张、制造对立，为地区局势增加复杂因素。

    （张军社）