党内监督应与国家监察有机融合

    推进国家治理体系和治理能力的现代化，一方面要通过全面从严治党，强化党内监督，保证立党为公、执政为民；另一方面要构建国家监察体系，加强对国家机关及其工作人员的监督，保证依法履职、秉公用权。日前，在中国矿业大学（北京）举行的“推进党内监督与国家监察的有机融合”研讨会上，与会专家作出上述表示。

    经过三年来的不懈努力，“不敢腐”的震慑作用充分发挥，“不能腐”“不想腐”的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。北京大学廉政建设研究中心主任李成言认为，在此背景下，有必要深入探索权力监督制约制度，加强权力监督体系的顶层设计，“监督国家公务员正确用权、廉洁用权是党内监督的自然延续和拓展”。

    北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明认为，党内监督、国家监察以及二者的有机融合都非常重要。在进一步推进党内监督的过程中，最重要的是组织结构的顶层设计，这决定了监督机构能否真正获得独立性，能否真正把权力关到监督的笼子里。

    中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖表示，构建国家监察体系是反腐败工作策略从“治标为主”向“标本兼治”转变的具体落实。随着反腐败斗争形势的变化，反腐败不仅要消除既有存量，也要着力化解增量，消除腐败滋生的制度性因素。前期党内监督主要是针对党员领导干部违反纪律问题的事后监督，而构建国家监察体系的目标是从权力运行过程上防止腐败的发生，是更接近于治本的反腐败策略。

    (靳昊)