重庆市潼南区：“经济动车”的新引擎

    重庆经济增速已经连续8个季度位居全国第一。在重庆这辆又快又稳的“经济动车”上，去年刚刚实现整体脱贫的潼南区，就出人意料地坐上了发展的“火车头”。2015年，潼南实现地区生产总值增长12.5%，增幅居重庆市各区县第一位；今年第一季度，增长12.1%，居全市第二。

    潼南区委常委、宣传部部长万军将潼南的发展描述成一个“从量变到质变的过程”。2009年渝遂高速公路通车，一下子将潼南这个曾经“边远”的“西部绿色菜都”拉到了重庆和成都这两个特大城市的眼前；成渝动车的开行更是实现了潼南到重庆和成都“两个1小时”的便捷交通。2015年撤县设区的潼南，位于重庆五大功能区域中的城市发展新区，这里是重庆市委市政府规划的“新型工业化主战场”，也是纳入国家重大发展战略的成渝城市群。万军介绍，未来几年内，潼南还将形成一环六射的高速公路网络。

    多重利好放大了潼南贯彻落实中央和重庆市委市政府供给侧结构性改革的政策效应。据潼南区发改委副主任骆洁介绍，按照《重庆市推进供给侧结构性改革工作方案》的要求，潼南区在市委市政府统一部署下开展了“调优存量、做优增量”增加有效供给，“靶向施策、主动减量”去除无效供给，“改革引领、开放支撑”优化制度供给，“需求导向、突出重点”强化创新驱动，“减负、降本、增效”提高企业竞争力和“严格准入、严格监管”去杠杆防风险等六个方面的工作。

    距渝遂高速潼南出口仅200米的西南国际灯具城，自2009年以来已入驻灯饰销售企业600余家，是西部地区体量最大的灯业灯饰批发基地。潼南区在将其打造成总经营面积约30万平方米，集专业灯具灯饰经营、展销展览、网上商城、星级酒店于一体的综合型灯具行业批发市场的基础上，引进了50余家灯饰生产企业，逐步形成了产供销一体化的产业集群。

    按照潼南区在重庆五大功能区域发展战略中“新型工业基地、生态文化旅游目的地、西部绿色菜都、川渝合作示范区”的发展定位，潼南将电子信息、智慧产业、循环经济、绿色生态农业、现代物流等作为重点发展的战略新兴产业，引进智能终端，通过政策性资金投入引导企业进行环保搬迁和循环化改造。

    2015年，电子信息产值超过了全区规模以上企业总产值的60%，年生产智能手机达2000万部。总投资18亿元的重庆市中欣维动力科技有限公司是一家主要研发和生产手机电池、汽车动力电池和新能源的高科技企业，已经进入试生产的电池生产线将实现电极、装配、注液和检测自动化，拟投资6亿元的新能源电池生产线也将于7月启动建设，产后年产值达60亿元，可带动3000多人就业。

    优质粮油、蔬菜、特色经果林业、渔业和畜牧业是潼南的五大现代特色效益农业，是潼南一、二、三产业联动发展智慧农业和精准农业的硕果。重庆汇达柠檬科技集团有限公司投资1.5亿元在潼南区柏梓镇等乡镇的柠檬种植基地建设年产5万吨柠檬深加工项目，2015年实现产值8000万元。2015年6月又投资3000万元设立潼南电子商务产业园，建立技术服务中心，引进电商企业。

    提质增效、激发活力离不开“减负”。据骆洁介绍，潼南区将在3年内淘汰过剩产能约50万吨，并通过兼并重组和资产公司处置等使全区特困企业基本脱困。

    潼南着力从物流、能源、资金、社会负担等各个方面降低企业经营成本。通过完善物流运输管理系统，1至4月铁路累计到发货物同比增长112%；通过企业直供电交易，部分重点企业每千瓦时用电成本可降低0.1元。2015年，潼南区共调整了97家符合条件企业的社保缴费政策，减免社保缴费800余万元，今年3月又再次调整了小微企业和困难企业的社会保险费率水平，预计2016年全年可减轻企业负担约1300万元。

    （本报记者 张国圣）