让司法更加贴近人民群众

    近年来，各级法院紧紧围绕司法为民公正司法工作主线，从人民群众需求出发，不断探索完善符合司法规律，贴近群众实际的便民利民服务机制，为人民群众提供更加契合时代要求的司法服务。日前，最高人民法院副院长景汉朝就人民法院司法便民、阳光司法工作接受了记者的采访。

    降门槛：让老百姓打官司更方便

    2015年5月1日，人民法院全面实行立案登记制，变审查立案为登记立案。这意味着，当事人只要提供符合法律规定条件的起诉材料，法院都应当予以登记立案。

    景汉朝介绍，截至2015年12月底，全国法院登记立案数量达994.4万件，同比增长29.54%。当场登记立案率超过95%，实现了“有案必立、有诉必理”的庄严承诺。

    景汉朝表示，不少法院还创新立案方式，更好地满足群众司法需求。如上海浦东法院开发了自助立案机，半年时间内立案4832件，平均立案时间只有15分钟，极大提高了立案效率，减少了当事人等待时间。江苏全省法院推行网上立案服务，当事人或律师可以不受时间、地点限制，随时随地通过电脑、手机提交起诉材料，完成立案手续。2015年，江苏全省网上立案25779件。福建泉州法院率先推行异地立案服务，构建起“家门口诉讼”的新型立案模式。当事人在全市任何一家法院或法庭都可以完成立案手续。泉州法院全年为当事人和律师提供跨域立案14445件。

    宽渠道：实现诉讼服务全覆盖

    各级法院转变服务理念，构建诉讼服务大厅、诉讼服务网及移动客户端、12368热线“三位一体”综合性、立体化、全方位的诉讼服务平台，把诉讼服务中心打造成人民法院司法为民便民的响亮品牌。

    景汉朝介绍，目前全国98.9%的法院已经建成诉讼服务大厅，面积共计110.6万平方米。2189家法院运行诉讼服务网，781家法院建立诉讼服务手机APP客户端，1734家法院开通12368服务热线。

    2015年，吉林法院建立电子法院，将传统诉讼服务大厅的诉讼引导、登记立案、诉费交纳、先行调解、材料收转、文书送达、判后答疑、信访接待等职能，统一整合到电子法院平台，让“信息多跑腿、群众少跑路”。上海法院开通律师网络服务平台，实现案件查询、材料收转、约见法官、费用收取等事项的一站式管理。

    聚惠民：让人民群众享受一站式服务

    景汉朝在接受采访时表示，建立诉讼服务中心是司法改革的重要工作之一。人民法院将以往分散在立案、审判、执行、信访等各个环节的诉讼服务项目集中到诉讼服务中心，向当事人提供庭审之外的全部诉讼服务。许多法院在原有立案、信访服务功能基础上，增设执行查控、文书送达、档案查阅、诉调对接、保全鉴定等窗口，实现“走进一个厅，事务一站清”。

    景汉朝说，一些法院结合地区特点，向当事人提供特色服务。如江苏南京中院建立了公众法律图书馆，北京市昌平区法院创建了法律书苑，合肥市包河区法院开辟了便民服务区，成都武侯法院提供盲文导诉服务等，让当事人在诉讼过程中更加真切地感受到司法的人文关怀。

    求精准：提高便民措施针对性

    景汉朝介绍，近年来，全国法院针对不同情况，分门别类，有针对性地采取不同的便民措施，提高司法便民的精准度。

    一是在案件的审理程序上，各地法院都在进行案件繁简分流。对案件事实清楚的简单的案件采取简易程序、速裁程序等进行审理，对复杂的案件依法采取普通程序审理。据不完全统计，全国法院一审民商事案件有70%适用简易程序进行审理，极大地方便了人民群众诉讼，有效地减轻了当事人的诉累。

    二是在地广人稀、交通不便等地方，我们的法院考虑到老百姓打官司很不容易，积极采取巡回审判等方式，为人民群众提供有针对性的便民诉讼。如通过车载法庭、马背法庭等进行巡回审判。

    三是针对一些特殊的群体提供便捷的司法服务。如律师经常和法院打交道，需要法院提供一些智能化的信息、网络服务，2015年12月底，最高人民法院律师服务平台上线，致力于为律师提供更加方便透明高效的诉讼。该平台共收录律所信息21707条，律师信息81476条。律师登录该平台后，可以享受网上立案、网上阅卷、案件查询、电子送达、联系法官等服务。

    四是针对一些行动不便，如老弱病残需要特殊司法服务的当事人，各地法院主动上门进行调解、开庭，努力提供人性化的便民诉讼服务，努力减轻当事人的负担。

    创模式：满足群众多元司法需求

    人民法院通过创新服务方式，创新服务主体等，满足人民群众多元司法需求。景汉朝介绍，不少法院充分运用信息网络技术，实现网上调解、网上送达、视频庭审、视频接访、网上执行等，让当事人足不出户就可以参与诉讼活动。

    景汉朝介绍了一些法院建立多元服务体系的情况，他说，一些法院打破传统由法院一家提供诉讼服务的传统模式，创设律师服务窗口，建立人大代表、政协委员调解室，引进妇联、交警、劳动、工商、银行、邮政等部门驻点服务，设立法律援助岗、志愿者服务岗，积极构建多元诉讼服务体系。最高人民法院还大力推进多元化纠纷解决机制，在党委、政府的大力支持下，各地法院践行“眉山经验”，大力加强诉非衔接，把行政调解、人民调解和诉讼调解进行有效对接，有效地化解了大量的民事商事纠纷。（本报记者 王逸吟）