日前,巴尔干地区10国在维也纳召开会议,讨论共同应对日益严峻的难民危机问题。除奥地利外,处于难民入欧“巴尔干通道”上的阿尔巴尼亚、黑山、保加利亚、科索沃、克罗地亚、马其顿、塞尔维亚、斯洛文尼亚和波黑等国的外交及内政部长均参会。经过一天的会议,部长们达成共识,表示将采取措施减少难民进入欧洲,共同应对欧洲面临的难民危机。
奥地利外长库尔茨说,会议发出的信号是,今后将不再会有能让难民“在数天内从土耳其前往中欧的通道”。奥内政部长约翰娜·米克尔-莱特纳则说,“我们十个国家达成了阻止难民涌入潮的目标”。她希望各国的行动能够引起理智的连锁反应。
不过,引起人们注意的是,被认为对解决难民问题不可或缺的德国和欧盟代表未与会,同样处于巴尔干地区,并深受难民问题困扰的希腊也没有接到邀请。针对希腊的缺席,库尔茨解释称,希腊方面至今都没有表现出愿意为欧洲减少难民涌入的意愿,希腊只对如何尽快将难民转送到其他国家感兴趣。
对此,希腊政府立即作出反应,称奥地利组织该会议的行为是片面和不友好的。希腊总理齐普拉斯24日晚给德国总理默克尔打电话,抱怨各国各自为政,而欧盟政策得不到执行。随后他在希腊议会痛斥奥地利召集的所谓巴尔干难民会议是“耻辱”。齐普拉斯威胁说,希腊将阻止欧盟决议的通过,直到欧盟此前关于难民的决议在各国得到落实。他不能容忍一些国家不仅不安置一个难民,而且还在自己国家的边境上兴建阻止难民通过的篱笆。希腊政府担心,奥地利组织的这次会议,导致巴尔干国家关闭边境,使希腊在今后不得不独自应对源源不断从土耳其方向涌入的难民。
目前,马其顿已经对从希腊过来的阿富汗难民关闭边境,只允许来自叙利亚和伊拉克的难民进入该国。马其顿外长波波斯基在维也纳表示,解决欧洲难民危机离不开希腊,但如果希腊拒绝将“经济难民”接回去,将会造成危机升级。由于巴尔干国家相继在边境上采取措施,致使希腊滞留的难民数量增多。在希腊与马其顿边境上,难民已经开始在高速公路上设置障碍以表达抗议,造成交通混乱。
在上周的欧盟首脑会议上,28个欧盟成员国首脑达成要共同应对难民危机的共识,并表示要保护好欧盟的外部边境。但难民问题升级未能阻止各个国家自行采取措施。几天前,匈牙利总理欧尔班宣布,将举行全民公决来决定是否同意接受欧盟要在匈牙利安置难民的要求。德国强烈批评欧尔班推卸责任,欧尔班则反唇相讥“匈牙利不亏欠德国任何东西”。
针对巴尔干国家抱团阻止“欧洲解决方案”的指责,奥地利外长库尔茨会后表示,“国家方案”只是暂时的,他坚信能够达成“欧洲解决方案”。但是,解决问题的方向不应是将难民尽快地运到奥地利、德国和瑞典。他辩解说,在欧盟达成统一的解决方案之前,相关各国的临时解决方案是必需的。
(本报维也纳2月26日电 本报驻维也纳记者 王怀成)