青海：“双基联动”让金融服务普惠农牧民

    本报讯（记者刘鹏）“在‘双基联动’合作贷款模式下，银行通过村委会就能真正了解到农民群众的生产经营情况和诚信状况，农商银行结合我们村实际，解决了村委会推荐的8户村民共52万元没担保抵押的贷款需求，贷款资金主要用于牛羊养殖业和建筑项目资金周转，农民特别欢迎这种贷款。”这是青海省大通县宝库乡张家滩村支书、大通农商银行宝库支行挂职副行长陈国胜谈到“双基联动”合作贷款模式试点工作时的体会。

    青海省“双基联动”合作贷款试点工作是农区、牧区、社区的基层党组织与基层银行发挥各自优势，相互合作，对农牧户和城镇居民开展信贷工作的贷款创新模式。一方面基层银行选派信贷员到基层党组织兼职，发挥信贷宣传员、推销员和服务员的作用，由基层银行向农牧户和城镇居民发放系列综合性贷款。另一方面基层党组织选派干部到基层银行兼职，全程参与贷前调查及贷后管理，监督信贷员是否吃拿卡要，监督借款人是否按规定用途使用贷款、是否及时还本付息，并随时通报重大信息。通过基层党组织成员与基层银行工作人员双向兼（挂）职，信息互通、服务互动，把基层党组织的信息、组织、行政资源优势与基层银行的资金、技术和风险管理优势对接，使基层党组织服务农牧民和城镇居民有新抓手，银行开展基层金融服务有新平台，真正打通金融服务“最后一公里”。

    合作贷款优惠政策的真正落地，提升了村干部在村民中的威望，打消了村民们的顾虑和“观望”怀疑态度，工作比以前好开展了，群众对见得着、拿到手的实惠非常满意。“双基联动”真正解决了老百姓的资金需求，为老百姓快速致富给予了保障。去年5月12日，大通县黄家寨镇黄西村村民杨得龙，以“道德模范”的身份带着所需的贷款资料来到大通农商银行黄家寨支行，受到了行长和柜员热情的服务，在无抵押、无担保的情况下，成功办理了“模范贷”贷款200万元，用于砂厂周转，真正解决了企业发展融资难的问题。

    目前，通过“双基联动”模式，青海全省已设立村（社区）信贷工作室307个，贷款业务已覆盖225个行政村、82个城镇社区，发放贷款2.62亿元，惠及农户4699户，取得了良好的经济效益和社会效益。

    青海省银监局局长秦汉锋说，今后的工作要通过开展“双基联动”合作贷款试点工作，实现青海省普惠金融大发展、农村金融服务大改善、银行市场空间大拓展、农村金融机制大转换、基层党组织的服务功能和执政水平大提升的总体目标，力争用3到5年时间使青海所有金融服务的薄弱领域得到加强，使广大农牧民群众均能够以平等的机会、合理的价格、适当的方式享受到符合自身需求的普惠金融服务。