资金承诺不能是一纸空文

    巴黎时间12月8日下午两点，联合国应对气候变化大会新闻中心内座无虚席，基础四国部长新闻发布会正在举行。在数百名记者关注的目光中，中国气候变化事务特别代表解振华、巴西环境部部长特谢拉、印度环境森林和气候变化部部长贾瓦德卡尔、南非环境事务部部长莫莱瓦走上新闻发布台。

    “我们将求同存异，维护发展中国家最大的利益。”解振华在致发布辞中说，“在巴黎会议前期及会议期间，我们不断沟通协调，发出基础四国的声音。”2009年，中国、巴西、印度和南非这4个发展中国家在北京召开会议，协调在应对气候变化事务当中的整体立场，国际社会根据四国英文名首字母的组合称之为“基础四国”。

    在部长们看来，如果发达国家的资金承诺不落实，将影响大会成效。发达国家曾在联合国应对气候变化华沙会议上承诺，到2020年每年提供1000亿美元资金，并保持执行的透明度。经济合作与发展组织报告显示，2013年发达国家提供资金517亿美元，2014年发达国家已为发展中国家提供资金600多亿美元。

    当记者问及600多亿数据是否准确时，莫莱瓦回应称：“这个计算方式是有问题的，其中存在重复统计，需要建立一个可以依赖和信任的核算体系。”对此，特谢拉以巴西为例对数据表示质疑，“我们不再讨论承诺，而是希望看到真实的数字。”“我们欢迎经合组织作出报告，但里面存在重复计算。”解振华也强调，“发达国家应履行承诺，这是增加政治互信的手段。发展中国家从哪种渠道得到支持资金，需要科学的测评。”

    “目前的谈判中，依然没有看到发达国家在资金上的有力行动。”贾瓦德卡尔表示，希望体现《联合国应对气候变化公约》的原则，体现发达国家与发展中国家的区别。各国的国家自主贡献不只包括减缓排放，也包括在适应与支持方面有更大力度，体现发达国家的历史责任。

    新闻发布会上，基础四国发布了应对气候变化的联合声明。声明强调，中国、巴西、印度、南非致力于达成全面、均衡、有雄心和有法律约束力的巴黎协议。基础四国敦促发达国家兑现2020年前每年提供1000亿美元支持发展中国家应对气候变化的承诺，并在2020年后进一步加大支持力度。同时，期待发达国家带头实施有雄心的、涉及整个经济、绝对量化的减排目标，并向发展中国家提供更多的资金、技术和能力建设支持。基础四国还指出，作为发展中国家，四国目前正在着力采取积极行动抗击气候变化。

    会议即将结束，四位部长互相牵手高举，宣示着团结与信心。

    （本报巴黎12月9日电 本报记者 冯 蕾 黄 昊）