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    光明日报 2015年10月19日 星期一

    首份国企混合所有制改革研究报告发布

    作者:本报记者 周晓菲 《光明日报》( 2015年10月19日 03版)

        本报北京10月18日电(记者周晓菲)中国人民大学国家发展与战略研究院18日在京发布了首份国企混合所有制改革的研究报告。该报告由中国人民大学经济学院刘小鲁副教授、中国人民大学国家发展与战略研究院副院长聂辉华教授共同撰写。报告指出,国有企业不再是“低效率”的代名词,一些国有控股企业尤其是央企,其经济效益甚至好于一些民企,至少总体上国企和民企之间的效率差距在缩小;国有企业的盈利具有明显的行业、规模和身份特征,从各工业行业的企业平均绩效来看,具有高营利能力与高生产率的国有和国有控股企业普遍位于具有垄断性特征的行业,企业规模与国有企业全要素生产率之间呈正相关,央企在营利能力和生产率上均优于地方国有企业;混合所有制国企效率提高的两个原因是市场势力和贷款优惠政策,且市场势力是最为主要的因素;员工持股对于提升国有控股和参股上市公司的效率具有一定的正面作用。基于此,该报告提出一些政策建议,如加快国有企业的混合所有制改革步伐,特别是加快垄断性行业的国企混改步伐;将国企分类改革思路与完善市场竞争环境结合起来,通过营造竞争性市场环境给国企改革提供动力;加快国有企业的薪酬改革步伐,使国企员工的薪酬能够反映实际生产率。

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