镇守“雄关”保平安

    9月3日23时许，广西边防总队隘口边防派出所成功破获一起特大运输毒品案，缴获毒品海洛因17.5公斤，当场抓获犯罪嫌疑人1名，这是今年以来广西边防总队破获的最大一起毒品案。

    隘口边防派出所辖区毗邻南疆国门第一关——友谊关。近年来，随着中国—东盟自由贸易区的全面建成和国家“一带一路”战略的全面铺开，隘口边境辖区的经济贸易日益活跃，社会治安形势日益复杂，该所不断创新群众工作和社会治安管理方法，为促进地方经济发展、打造平安和谐边境作出了突出贡献。

联合调解促和谐

    在隘口边防派出所辖区的浦寨边贸互市点，有一间十几平方米的联合调解室。这是由隘口边防派出所2011年12月联合驻地检察院、司法局、管委会成立的。

    广西浦寨位于中越边界15号界碑我方侧，占地约2.5平方公里。之前，这里仅是一个名不见经传的小村寨，如今已建有近千个商业铺面，成为中越边境最大的贸易口岸。

    “这里寸土寸金，来自越南、泰国等东盟国家和我国20多个省市自治区的商家云集于此，相互之间容易引起摩擦。”边防派出所民警、联合调解室负责人顾会永说，“成立联合调解室就是为了调解边民客商的民事纠纷，创造良好的边贸环境。”

    今年春节，吉林客商李某与龙州客商梁某商定将3车价值37万元的水果运往吉林，到货后，李某先支付17万元货款，后以货品不合要求为由拒付剩下的货款，双方为此结下怨恨，并扬言要报复对方。后来经过联合调解室的耐心调解，李某答应在8月15日前还清协商之后的货款，一场纠纷化于无形。

    原来在浦寨经商的很多客商，只是凭口头协定做生意，没有签订合同，容易产生推诿与毁约，一旦发生纠纷与损失，很难判定与索赔。目前，在隘口边防派出所、凭祥市检察院、司法局和浦寨边贸点管委会的推动下，做生意先签订书面合同已成为各路客商的共识。

    “调解室虽小，但它是联系群众的桥梁和纽带，在维护边境地区安全稳定工作中发挥了很大作用。”顾会永介绍，调解室自成立以来，累计调解纠纷217次，为520名群众解决诉求，挽回经济损失740万元。

联防机制强管控

    走进友谊关，一幢幢装饰一新的楼房镶嵌在翠绿的树林间，层层叠叠、错落有致，这是全国“爱民固边模范村”——凭祥市友谊镇礼茶村的真实写照。

    礼茶村有7个自然屯，共756户3400多人，其中的6个自然屯与越南接壤。由于地理位置特殊，情况复杂，过去治安十分混乱，偷窃案件频频发生。2009年，该村主要经济作物八角成熟的时候，曾被外来人员哄抢一空，村民欲哭无泪。为彻底解决辖区治安问题，隘口边防派出所与辖区各村委会研究出台了“十户联防”、治保会、葡萄串式管理等防控措施，积累了“宣传发动、村干承包、近邻联动、盘查报告、屯屯联防、轮班巡逻、广播电话、呼叫共鸣、告示贴门、民惩俗戒”联防十招，构筑了从派出所到村，从村到户，层层落实的群防网络。

    今年5月20日凌晨，一名女飞贼在弄怀边贸点偷盗电动车时被群众发现，随后落荒而逃，民警料想她还会再度作案，告知附近居民监视观察，发现情况立即报警。果不其然，第二天23时，该女子到弄怀小学附近偷盗施工用的三脚架铁片时，被居民发现，民警接到报警电话后迅速出击，当场将女贼抓获。

    联防联控机制，在打击跨国贩毒、偷渡、非法越境等边境违法犯罪方面同样发挥了重要作用。2012年8月12日，这个所值班室接到辖区卡凤村一“瞭望哨”举报：“浦寨天源货场一辆运水果的货车上夹带了不少毒品。”该所立即向上级汇报情况，并配合上级将这起特大跨国贩毒案的6名犯罪嫌疑人抓获归案，缴获毒品海洛因62.2公斤。

    “我来凭祥很多个年头了，感觉这里变化很大，特别是治安秩序越来越好。”浦寨新街一家玉器店的店主孔艳正说，这两年生意越做越大，自己有时身上会带大笔现金与越南客商进行大宗交易，但从来没担心过，因为感觉自己随时都处于保护中。

山歌唱响平安曲

    “联防维护好治安，助民发展好生产，经济收入搞上去……”9月6日晚，在凭祥市文化广场举行的壮语山歌比赛中，有一支由10名身着民族服饰的壮乡妇女组成的队伍格外引人注目，她们是凭祥市的“明星”——“女子山歌队”。

    “女子山歌队”的由来，要从禁毒工作说起。礼茶村位于中越边境，便道众多，边境人员流动带来的毒品问题一直很突出。多年以前，不足2000人的村子吸毒人数曾高达60余人。在礼茶村的个别屯里，吸食毒品的年轻人竟占到同龄人总数的一半，由此引发的偷盗、斗殴、抢劫等社会治安问题层出不穷，给当地社会治安带来了极大的隐患，村民怨声载道。

    “打击只能治标，帮教才能治本。”隘口边防派出所坚持标本兼治的原则，在打击毒品违法犯罪活动的同时，加大对吸毒人员的帮教工作。当时因村民文化水平比较低，大多只懂本地语言，这给外地民警宣传帮教工作带来了困难。为此，派出所民警试着组织一些责任心强的妇女成立“女子帮教队”，专门对吸毒人员进行“一对一”帮教，没想到效果特别好。

    “村里的吸毒青年梁某，戒除了毒瘾，还养了一百多头牛羊，生活富起来了！”

    “四十多岁的马某，吸毒十多年，戒除毒瘾后，家里建起了两层半的楼房。”

    “一对一”帮教虽然起到很好作用，但只能是事后补救。为了加强禁毒宣传，村民代表凌振森建议用唱山歌的方式开展法律宣传，这个点子让派出所民警们眼前一亮。随后，边防派出所和村委发动“女子帮教队”将法律法规编成脍炙人口的山歌，逐村逐屯传唱给村民听。比如，禁毒山歌《吸毒果然害处多》中“肩膀高过耳朵多”的歌词，描写的就是吸毒者形容枯槁，耸起肩膀的悲惨形象。村民听得多了，都会唱上几句，自然也就对毒品的危害有了认识。

    如今，这支“女子山歌队”已经从当初6人增加到10人，他们和边防派出所官兵把爱民固边、禁毒法、治安管理处罚法和村风民俗等相关内容，编成了40多首脍炙人口的壮语山歌。在边防官兵和队员们的努力下，有近10名吸毒人员现已基本脱毒，无重新犯罪记录，村里没有新增吸毒人员，“女子山歌队”也成了远近闻名的“平安使者”。

    （本报记者 龚亮 本报通讯员 李远平 蔡铮）