北京深入推进社会治理创新

    本报北京9月17日电（记者张景华、董城）11年前，北京在全国率先创建网格化城市管理模式，经过10多年的发展，已实现全市城市管理网格化、社会治安网格化、社会服务管理网格化，达成了社会服务更为便捷、城市管理更为精细、治安防控更为严密的目标。

    2004年北京在全国率先推出了城市管理网格化模式，2010年推进社会服务管理网格，2014年推进城市管理网、社会服务管理网、社会治安网“三网”融合。网格化使社会服务管理突破了传统模式，从主要依靠“人海战术”走向依靠科技手段，从“条块”分割走向资源整合，从粗放管理走向精细管理，从“运动式”管理走向日常制度化管理。

    朝阳区亚运村街道安慧里社区就活跃着一批“网格和谐促进员”。“官”不大事却不少，社区网格事“十必报”。和谐促进员凡发现“群聚事件、设施损毁、新增孕情、卫生死角、生人入户、安全隐患、新户迁入、贩毒贩黄、有害功法、违规行为”必报。鸡毛蒜皮的小事有人管了，邻里之间的矛盾有人调解了，邻里关系得到极大改善，社会风气有了极大改观。

    海淀区清华园街道开发“五个一”为老服务系统，通过“一按灵”急救终端、“一键通”电话、一条为老服务热线、一个为老服务短信广播系统、一个老人网络家园，解决了“老了怎么办、病了怎么办、不能动了怎么办、不想做饭怎么办、孤独寂寞怎么办”五个难题，将精细化的网格为老服务送到辖区老人身边。

    10多年来，北京市网格化服务管理经历了探索创新、全面推广、拓展延伸、融合发展四个阶段，在首都探索治理体系和治理能力现代化建设中发挥了重要作用。目前，北京市92%以上的街道、乡镇和社区、村均建立起了网格化体系，北京市16个区县都建立了人、地、事、物、组织大数据库信息平台，把服务管理事项落实到网格，标注在统一的电子地图上，实现精确定位、定人、定责，使每一寸土地都有人管理、每一户人家都有人服务。

    近日，北京通过了《关于全面加强北京市城市服务管理网格化体系建设的意见》。未来3年，北京市将按照边覆盖、边融合、边运行、边完善的原则，加快推进网格化规范化建设，加快推进“三网”有序对接，基本实现全北京市区县网格化体系建设“三步走”的目标。第一步，到2015年底，基本实现全市三级网格化体系建设全面覆盖；第二步，到2016年底，基本实现社会服务管理网、城市管理网、社会治安网“三网”融合；第三步，到2017年底，基本实现全市网格化体系建设一体化运行，从而加快推进上下互联互通，使首都社会服务更便捷、城市管理更精细、治安防控更严密、人民生活更美好。