悲情难民 尴尬德国

    8月5日，一艘载有700多名难民的船在试图越过地中海偷渡进入欧洲国家的途中倾覆，370多人被救出，已有200多人遇难。据国际移民组织的信息，自今年年初以来已经有超过2000多人死于前往欧洲的路途中。如何接待和对待难民已成为欧洲目前最头疼的问题。日前记者来到柏林哈维河难民收容机构，实地采访了难民的生活。

    德国的难民人数去年增加了13万人，今年新增难民将高达30万人。如何安置难民是德国面临的一大挑战。柏林共有65家难民接待处，记者参观的这家难民营是联邦范围内条件最好、设备最全的机构之一。它地处柏林近郊的一座森林深处，原是一个老人院，可容纳500多人，这里环境优美，房间宽敞。据难民营负责人介绍，来到柏林的难民首先要到柏林市中心的难民接待中心报到，并由这个中心将难民分配到各个接待处安身。难民通常只能在这里待三个月左右，等候移民局对其身份的认证，最后或是被遣送回原籍或是被分配到各个城市居留。联邦或地方政府按照难民人头向管理难民的救助机构拨款，每人每天27欧元。单身难民4个人一个房间，有家眷的人可住单间。难民除了吃住免费外，每人每月可获得132欧元的零用钱。在这里他们可以学习德语，孩子们由专门教师照料。

    然而并不是所有在德国的难民营都具备如此好的条件。在德国其他城市，许多这样的接待处已人满为患，难民的数量完全超出了承载能力。因此，很多其他的建筑也被利用起来。有的城市将废弃的工厂厂房临时改建成难民收容所，用一扇扇施工围墙间隔出多个房间，每个房间放置10多张床铺。许多城市增建了集装箱住宅。在德累斯顿临时搭建的数十个帐篷里，生活着上千难民。50多男女老幼居住在一顶帐篷里，目前正赶上德国酷热，37度高温让难民们叫苦连天，在这里不但吃饭要排队，上厕所也要排队。

    柏林哈维尔河难民营主要收留的是来自巴尔干等几个国家和地区的难民。当记者问到，那里并没有战争，为什么还要背井离乡跑到德国来当难民时，他们回答说，在巴尔干地区，他们根本找不到工作，生活极度贫困。国家政府腐败，年轻人没有前途。同时那里也是一个多文明交汇、多宗教交织、多民族矛盾纷争的地区。在阿尔巴尼亚和波黑地区，一些罗姆人或穆斯林人在当地受到迫害，他们也纷纷来到德国。但是，德国不会为那些出于经济原因前来德国的难民提供庇护，难民中50%以上的人会被遣送回国。然而大多数想离开家乡前来德国寻求庇护的人事先却不知道这一点，他们正在源源不断地涌向德国。

    对难民问题，德国长期以来抱有一种复杂的心态。从现实需要来说，德国劳动力短缺，需要廉价的外来劳工。然而，由于政治和文化等多种因素，外来难民往往难以融入德国社会，继而带来各种社会问题。由于难民大量涌入德国，德国国内反移民和排外情绪大大抬头。最近以来，德国接二连三发生袭击难民事件。多处难民营被人蓄意纵火焚烧，还有不少难民被袭击受伤。德国一小镇镇长因积极安置难民，他本人和家人受到威胁，不得不宣布辞职。多数设置或建造难民营的城市，都有居民进行抗议。2015年上半年已经发生了202起袭击难民事件，他们的做法大大偏离了欧洲人自我标榜的人道主义精神。

    分析人士认为，接收难民除了加重政府经济负担外，最根本原因还在于德国缺乏政治意愿。对于德国政客而言，接纳和救助难民更多出于如何争取选民的考虑。

    在欧盟层面上，难民政策问题重重，虽然一些国家提出，应该改变现有的难民安置方式。无论从哪国入境，入境后按照各国人口比例，将这些难民分配到各国去，大家共同承担对难民的责任。但这一建议遭到几个国家的反对。德国媒体无奈地感叹，欧盟，一个史无前例的国家联盟，在谈到利益分配的时候，是一个统一的欧洲；在谈到困难分担的时候，那就是28个各自独立的国家。

    （本报柏林8月8日电 本报驻柏林记者 柴野）