进一步创新高校智库体制机制建设

    为党和政府提供高水平决策咨询服务，是高校的职责所在、使命所系。长期以来，高校专家学者紧紧围绕党和国家工作大局，积极建言献策，为推动改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献。近三年来，高校提供咨询报告和政策建议2.6万余份，其中1.4万余份被采纳。同时，我们通过推动高校人文社科重点研究基地转型升级，着力办好《高校智库专刊》，举办“中国大学智库论坛”等举措，引领和带动高校智库创新发展。但是，我们也必须清醒地认识到，高校智库建设仍明显滞后，与国家经济社会发展需求相比还存在很大差距，有重要影响的智库还比较少，有分量的成果还不多，体制机制还有待进一步创新。

    当前，教育部正有序实施《中国特色新型高校智库建设推进计划》，以服务党和政府科学民主决策为宗旨，以深化综合改革为动力，以提高建言献策质量为根本，形成结构合理、形式多样的高校智库发展格局，重点打造一批国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库，为服务“四个全面”战略布局提供强大智力支持。我认为，进一步推进高校智库建设，还需要把握好以下三个方面：

    一是立足自身优势，实现整体规划和专业化发展统筹推进。高校智力资源丰富，学科门类齐全，对外交流广泛，具备建设中国特色新型智库的良好条件和独特优势，理应在推进新型智库建设方面走在前列，发挥表率作用。面对新形势新要求，高校需进一步明确自身定位，发挥好主力军作用，加强高校智库建设整体规划和科学布局，汇聚资源，整合力量，做大底盘，充分发挥战略研究、政策建言、人才培养、舆论引导、公共外交五大功能，产出高水平的智库成果。

    二是围绕重大亟需，实现基础研究与对策研究有机结合。能否拿出实用、管用的政策建议，是衡量智库水平的重要标志。要提出具有前瞻性、科学性、实用性的政策建议，必须发挥高校基础理论研究实力雄厚的优势，坚持打深井，做长线，为提升对策研究水平提供坚实的理论支撑。政策研究反过来可以推动基础研究进一步深化，突出基础研究的问题导向，完善基础研究的理论体系，实现基础研究和对策研究的有机统一、互补融合。

    三是深化综合改革，实现高校职能与智库功能的有机对接。智库建设与高校发挥固有职能并不冲突，二者可以共存互促。高校为智库建设提供了强大的学科依托、深厚的学术积淀和充沛的智力支持，高校智库功能的发挥也将助推学科交叉融合、提升科研问题意识、激发人才创新潜能。建立以政府、企业、社会等用户为主的评价机制，把解决国家重大需求的实际贡献作为核心标准，加强绩效评估。构建灵活高效的智库运行模式，探索建立第三方遴选、协议制管理、后期赎买式资助、实际用户评价、动态流动等新机制，引导智库科学发展。