希腊公投让欧盟左右为难

    7月6日，希腊公投结果公布，六成以上民众向国际债权人救助协议说“不”。欧盟被逼到痛苦的墙角，面临成立以来最大的挑战。

    该救助协议的核心内容是，希腊如果想得到欧洲央行的财政援助，必须削减国内开支，实施财政紧缩。

    欧洲议会议长马丁·舒尔茨在希腊公投当天放话，如果公投选择了“不”，就意味着希腊要引入新的货币，离开欧元区。摩根士丹利评估，如果公投的结果是反对救助协议，希腊退出欧元区的概率将上升至75%。可见，这次公投，不但对希腊自身，而且对欧元区和欧盟，都有难以估量的影响。

    希腊的债务危机是各种矛盾和问题长期积累的结果，并不是一朝一夕就能够解决的。近年来，希腊几届政府一直处在紧缩财政和减少公共支出与民众强烈反对削减工资和社会福利的夹缝之中，苦苦寻求二者之间的平衡。如今，在总理齐普拉斯的带领下，希腊民众似乎看清了德法等主要欧盟国家不敢真的把希腊赶出欧元区的“底牌”，在德国总理默克尔耐心相劝的第二天，就大张旗鼓地反对欧盟的紧缩政策。这给欧盟出了一道天大的难题，一旦处理不好，后果难以预料。

    齐普拉斯政府以希腊民意为武器，对抗欧盟提出的财政改革要求，这并不利于缓解希腊与欧盟，特别是与德法等欧盟大国的紧张关系，化解希腊与欧盟之间的政治危机，其自身债务危机的化解也将难上加难。目前看来，希腊脱离欧元区甚至退出欧盟的可能性不能说完全不存在，但这条路肯定不是齐普拉斯政府和希腊人愿意走的。

    因为在这样的结局中，希腊和欧盟都难以成为赢家。如果欧盟方面毫不退让，不惜修改欧盟公约条款，将希腊逐出欧元区，那么希腊政府只能重新发行本国货币。而这势必将在希腊引发通货膨胀，资本疯狂外逃，新货币不断贬值，资本管制将成为一段时期的常态。在可见的时间里，希腊政府无力还债，更不可能从欧元区再借到钱，这个国家必将进入一个漫长、混乱和更加艰难的时期，民众将成为最大的受害者。与此同时，德法等主要债权国也将蒙受几百亿欧元的损失，欧盟的自信心、国际形象和可信度亦将受损，还会对欧元区其他几个经济同样陷入恶性循环的国家产生消极影响。

    无论是欧元区还是欧盟，目前都没有成员国退出机制，更没有退出的先例。不过，此间也有分析认为，一旦真的出现希腊退出的“首例”，欧元区不至于因此遭受致命伤，更不会因此解体，其一体化进程反而有可能加强和深化。

    对于希腊债务危机，美国一直作壁上观，只是呼吁欧盟对希腊“和解”，人们看不到美方愿意出手帮助希腊走出债务危机。美联储前主席格林斯潘更是直白，他认为希腊只剩下最后一条路可以走——退出欧元区。

    希腊一直是俄罗斯在南欧的利益所在，两国刚刚签署“土耳其流”天然气管道项目的谅解备忘录。俄罗斯外长拉夫罗夫已公开表示，莫斯科已经准备考虑雅典的援助请求。有理由相信，俄罗斯会给予希腊政府力所能及的帮助，因此得到想要的回报。

    当然，不能排除欧盟在最后时刻继续对希腊让步的可能性。但如果依然是借新债、还旧债的救助模式，希腊债务问题难以有效解决，不过是一次次拖延时间而已。只要希腊经济不能有力复苏，债务压力没有质变，还真是很难找到打开这个死结的办法。

    （本报萨格勒布7月6日电 本报驻萨格勒布记者 张智勇）