我国入世15年保护期7月到期吗

“网闻”回放

    最近，微信朋友圈流传的一篇文章称，中国入世15年保护期将在今年7月到期，届时我国将允许外资企业进入到所有行业，同时，关税将大幅减免甚至为零，尤其是包括汽车在内的高价格商品，这将对中国所有的行业形成很大冲击。

    15年保护期将到期的说法是否准确？会对我国关税造成如此大的影响吗？在日前商务部举行的例行发布会上，商务部新闻发言人沈丹阳对此进行了回应。

    据沈丹阳介绍，我国在2001年12月11日加入世贸组织以后，于2002年1月1日起开始全面下调关税，分10年逐步实施。其中，对绝大部分进口产品的降税承诺在2005年1月1日已经执行到位；到2010年1月1日，所有产品的降税承诺已经履行完毕。我国平均关税总水平从入世前的15.3%降到2010年的9.8%。

    “这意味着到2010年的1月1日，我国加入世贸组织所谓的‘保护期’就已经基本结束了。”沈丹阳表示。

    对于今后我国关税总水平的变化情况，沈丹阳认为，我国进口商品关税总水平仍会保持基本平稳，不会出现个别媒体所说的因“保护期”到期而导致进口商品价格大幅度下降的情况。但是，由于自贸协定的实施（这不仅仅包括刚刚签署的中韩自贸协定和中澳自贸协定），比如部分商品明年降税实施期到了，有可能使得部分进口商品价格有所下降。

    对于传言特别提到的汽车关税，沈丹阳表示，我国对汽车进口整车和零部件降税承诺在2006年7月1日已经执行到位，汽车整车关税税率从入世前的70%~80%降至25%，汽车零部件的关税税率从入世前的18%~65%降至10%，汽车同样不存在大幅降税的问题。

    此外，还有说法称，今年7月份，将允许外资企业进入到中国的所有行业。对此，对外经济贸易大学中国WTO研究院副院长屠新泉指出，我国加入WTO的议定书里并没有涉及外资方面的议定内容。

    关于“15年保护期”这一说法的来源，中国入世首席谈判代表、博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图日前在天津演讲时主动回应了这一问题。龙永图说，中国入世议定书及附件几百页的法律文件中，唯一提到“15年”信息的就是议定书第15条关于补贴和价格倾销内容，而这恰恰是一项防止中国企业滥用世贸规则的措施。

    龙永图解释，当年以美国、欧洲为代表的西方国家，特别害怕中国企业利用世贸组织条款进行补贴和倾销，冲击西方国家企业，所以他们特别希望有保护年限。“如果说是保护期，那不是保护中国企业，而是保护西方企业。”

    （本报记者 陈恒）