上海市庄行镇党建“红线”牵引社会治理

    本报上海6月3日电（记者曹继军、颜维琦）把党建作为引领社会治理创新的“红线”，推进社区自治、做活社会组织——上海市庄行镇在创新社会治理工作中这样探索。

    “民情快递”“红帽子服务项目库”“宅基课堂·自治家园”……这些鲜活丰富的项目，都是庄行镇的党建载体，更是社会治理的平台。在党建引领的大思路下，庄行设计了一套制度，发挥党组织和党员在社会治理中的作用。组织层面上，镇党委牵头区域内29个党组织联席会议，半年召开一次。居民区层面的联席会议每季度一次，由各居民区党组织牵头，居民委员会、业委会、物业公司、相关驻庄（双管）单位、“乡贤”骨干一起，交流党建和社区工作情况，合力破解社会治理中的难题；党员层面上，深入推进“党员志愿服务积分制”，建立“红帽子服务项目库”，列出各类服务清单，形成志愿服务品牌。

    庄行镇的每一个村，都有村（居）民议事室。困难补助、建设规划、集体资产购建与处理、大额资金使用等重大事项，都由村（居）民共同参与议定。村（居）务管理自治化、决策民主化，正是庄行推进社会治理的创新模式，这种模式具体为“四个一”：一个村（居）民议事室；一个综合服务站；一个宅基（社区）课堂；一个睦邻点。

    109家社会组织，是庄行镇推进社会治理的有生力量，镇党委也因此将政务大胆地向市场化、社会化转移，把社会能办的事交给社会办。比如节庆、环卫保洁等领域，政府通过购买服务，取得了良好效果。现在，镇政府梳理编制了购买服务清单，出台了《庄行镇政府购买社会组织公共服务项目的实施意见》和《庄行镇政府购买社会组织公共服务项目绩效评估实施办法》，让社会组织依法依规在社会治理中发挥作用。