通过政务公开来监督政府

    陈海峰（贵州省政协副主席）

    通过政务公开来监督政府

    从贵州的经验来看，第一，贵州安顺市在全省最早设立市长公开信箱，每天在网上接收市民的批评建议，市政府办公室有科室专门处理，每信必复。第二，市政府承诺每年要干十件实事，通过媒体公开征求意见。第三，安顺制定了市长、副市长轮流到信访办接待老百姓的制度，因此群体事件、大规模上访都很少。但是这些做法后来在推广过程中也产生了问题，主要是形式大于内容，上边一号召，下边基本上层层照搬，包括现在的群众工作中心，从省一直到乡镇村都建得很大、很漂亮，但是还是没有摆脱以往的上访、接待、接收之后就中断的桎梏，相关的信息公开也不规范。

    我认为，政务公开工作的推进有两个重点，第一，要从如何进一步推进依法行政特别是全面依法行政的角度来考虑；第二，要通过政务公开，加强社会对政府的监督。

    现在，一些地方政府在老百姓中的形象就是政府的高楼大厦。要使政府的行为、政府权力的运行真正体现为人民服务的基本要求，那么就应该让它暴露在阳光下，就应该充分透明，而且要通过一定的机制，鼓励老百姓参与。现在很多公共政策都在贯彻执行的过程中变了味，很多决策取决于领导者个人的水平、能力、素质、眼光、胸怀等，而不是靠制度机制来保证。这种情况下，更需要推进政务公开，让社会来监督政府。我建议加快制定政务公开的清单，明确规定哪些是必须公开的，哪些是不能公开的，还有哪些是只能在一定程度上公开的，让公众及时知晓应该知道的信息。