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    光明日报 2015年05月27日 星期三

    通过政务公开来监督政府

    作者:陈海峰 《光明日报》( 2015年05月27日 08版)

        陈海峰(贵州省政协副主席)

        通过政务公开来监督政府

        从贵州的经验来看,第一,贵州安顺市在全省最早设立市长公开信箱,每天在网上接收市民的批评建议,市政府办公室有科室专门处理,每信必复。第二,市政府承诺每年要干十件实事,通过媒体公开征求意见。第三,安顺制定了市长、副市长轮流到信访办接待老百姓的制度,因此群体事件、大规模上访都很少。但是这些做法后来在推广过程中也产生了问题,主要是形式大于内容,上边一号召,下边基本上层层照搬,包括现在的群众工作中心,从省一直到乡镇村都建得很大、很漂亮,但是还是没有摆脱以往的上访、接待、接收之后就中断的桎梏,相关的信息公开也不规范。

        我认为,政务公开工作的推进有两个重点,第一,要从如何进一步推进依法行政特别是全面依法行政的角度来考虑;第二,要通过政务公开,加强社会对政府的监督。

        现在,一些地方政府在老百姓中的形象就是政府的高楼大厦。要使政府的行为、政府权力的运行真正体现为人民服务的基本要求,那么就应该让它暴露在阳光下,就应该充分透明,而且要通过一定的机制,鼓励老百姓参与。现在很多公共政策都在贯彻执行的过程中变了味,很多决策取决于领导者个人的水平、能力、素质、眼光、胸怀等,而不是靠制度机制来保证。这种情况下,更需要推进政务公开,让社会来监督政府。我建议加快制定政务公开的清单,明确规定哪些是必须公开的,哪些是不能公开的,还有哪些是只能在一定程度上公开的,让公众及时知晓应该知道的信息。

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