以政务公开取信于民

    张家明（北京市东城区区长）

    以政务公开取信于民

    政务公开是新阶段公众对政府工作的要求，也是政府取信于民的一项重要任务。北京市东城区在政务公开方面做了很多工作。

    一是多层面促进政务公开化，让政务公开常态化。在决策层面，区长亲自负责，组建了相应的领导机构。在决策过程中，让公众参与进来，人大代表、政协委员、非公企业代表、社会企业代表等，都参与到政府常务会议上来。在协调层面，领导小组下面设立信息公开协调办公室，凡是涉及信息公开的部门，一概纳入协调范围之内。在推进层面，成立区政府信息办公室，主要明确哪些信息必须要公开。从组织机构、推进层面、考核层面建立了一套体系。

    二是完善机制，优化政府信息公开工作制度和工作流程。东城区出台了相应的关于政府信息公开方面的规范性文件，同时编制了政府内部的信息公开工作手册，目的是规范政府内部在信息公开方面的一些问题，避免出现错误。

    三是推动信息公开渠道建设，建立起政府信息公开的便民措施，包括数字东城网站、区长信箱等，把政府网站变成真正的便民网站、服务网站。同时在受理窗口方面，加强区政府的服务大厅建设。

    但是，区县一级政府信息公开方面仍存在一些问题。一是区域行政机关部门之间的合作机制还未完全建立，受理主体有待进一步明确。二是行政机关公开政务信息，缺乏与公众之间的有效互动。许多部门把政府信息公开看成是政府自己的事，公众真正参与的还比较少，还没有从公众需求的角度公开信息。三是在处理历史遗留问题当中缺乏有效的法律依据，这也是区县一级政府在信息公开遇到的最大难题。

    为此，我对做好政府信息公开提几点建议。一是政府机关转变观念，立足于服务，有效提高行政的效能。二是要在职责交叉的情况下，强化部门之间的相互配合机制。三是进一步加强对疑难复杂的行政执法问题的调查研究，促进完善有关立法和行政行为规范。四是加强分析预判，提高政府信息公开的工作预见性，就公众诉求较为集中的问题开展调查研究，必要的时候请有关专家参加。五是完善制度，规范政府信息公开的工作程序。六是要强化培训，提高工作人员做好工作的能力。