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    光明日报 2015年05月27日 星期三

    以政务公开取信于民

    作者:张家明 《光明日报》( 2015年05月27日 08版)

        张家明(北京市东城区区长)

        以政务公开取信于民

        政务公开是新阶段公众对政府工作的要求,也是政府取信于民的一项重要任务。北京市东城区在政务公开方面做了很多工作。

        一是多层面促进政务公开化,让政务公开常态化。在决策层面,区长亲自负责,组建了相应的领导机构。在决策过程中,让公众参与进来,人大代表、政协委员、非公企业代表、社会企业代表等,都参与到政府常务会议上来。在协调层面,领导小组下面设立信息公开协调办公室,凡是涉及信息公开的部门,一概纳入协调范围之内。在推进层面,成立区政府信息办公室,主要明确哪些信息必须要公开。从组织机构、推进层面、考核层面建立了一套体系。

        二是完善机制,优化政府信息公开工作制度和工作流程。东城区出台了相应的关于政府信息公开方面的规范性文件,同时编制了政府内部的信息公开工作手册,目的是规范政府内部在信息公开方面的一些问题,避免出现错误。

        三是推动信息公开渠道建设,建立起政府信息公开的便民措施,包括数字东城网站、区长信箱等,把政府网站变成真正的便民网站、服务网站。同时在受理窗口方面,加强区政府的服务大厅建设。

        但是,区县一级政府信息公开方面仍存在一些问题。一是区域行政机关部门之间的合作机制还未完全建立,受理主体有待进一步明确。二是行政机关公开政务信息,缺乏与公众之间的有效互动。许多部门把政府信息公开看成是政府自己的事,公众真正参与的还比较少,还没有从公众需求的角度公开信息。三是在处理历史遗留问题当中缺乏有效的法律依据,这也是区县一级政府在信息公开遇到的最大难题。

        为此,我对做好政府信息公开提几点建议。一是政府机关转变观念,立足于服务,有效提高行政的效能。二是要在职责交叉的情况下,强化部门之间的相互配合机制。三是进一步加强对疑难复杂的行政执法问题的调查研究,促进完善有关立法和行政行为规范。四是加强分析预判,提高政府信息公开的工作预见性,就公众诉求较为集中的问题开展调查研究,必要的时候请有关专家参加。五是完善制度,规范政府信息公开的工作程序。六是要强化培训,提高工作人员做好工作的能力。

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