农村教育发展的矛盾与协同创新

    党的十八大报告提出要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的重大战略部署。四化同步发展战略的实施对农村教育发展既带来机遇也形成挑战，我们要面对矛盾，协同创新。

    第一，当前农村教育发展遇到的核心矛盾。首先是观念的矛盾。传统农村教育被无意识地预设了两个观念前提：一是过于强调城市社会的单向度决定力量，把农村人口在城镇化过程中接受城市文明看作理所当然；二是将具有潜在资源创生能力的农村富余人口片面理解为人口负担，而不是巨大的智慧宝库。然而，事实上日渐同质化和工业式的城市教育并不能代表教育现代化发展的全部未来，农村教育因其面向大自然的独特性而有可能成为孕育和激发人类面向未来社会原始创造力的智慧源泉。所以，在单向度“城市教育”话语体系下苦苦挣扎的“农村教育”亟待从“附属性”“次生性”和“输入性”的标签式话语中解脱出来，以自信的姿态和改革的勇气迎接农村教育新形态的到来。

    其次是治理的矛盾。长期以来，农村教育累积了诸多难题，仅仅依靠“头疼医头、脚疼医脚”式修补已经难以解决问题：一方面很难承接外部的社会变化和转型，另一方面很难适应内部不断分层和多样化了的教育需求。当下中国农村教育改革亟待完成两大核心任务：一是需要对农村教育的深层命题进行社会大讨论，农村教育的本质和功能究竟是什么，如何适应不断变化中的中国社会，又如何为未来中国培养适合的人才？二是需要谋划大战略，从“政策”型的战术改革向“制度”型的战略改革转变。

    最后是现实的矛盾。农村教育面临诸多现实矛盾，例如，“省级统筹”职责不明确与“以县为主”能力不充分之间的矛盾、教育管理属地化与教育属性公共化之间的矛盾、人口流动不确定性与教育资源配置固定性之间的矛盾、乡村优秀师资流失与乡村教育吸引力匮乏之间的矛盾、城市学校超载与农村学校生源不足之间的矛盾等，现实的矛盾亟待农村教育体制机制创新。

    第二，破解农村教育发展难题期盼多方协同创新。首先，破解农村教育发展难题亟待研究机构的协同合作。国内不同高校和研究机构在农村教育研究领域虽然各自形成了自身的学科优势和独特的问题关注，但相对封闭分散，难以形成整体优势，通过协同合作、优势互补，可为国家农村教育政策研发、项目实施、过程督导和结果监测提供全过程全方位的科学服务和决策咨询。

    其次，推进农村教育发展亟待加强国际合作。与国际社会展开深度和持续的良性互动，有助于在国际经验交流与学术对话中形成准确的自我认知和经验认同，有助于中国保持真正的独立思考，也有助于中国以负责任的大国身份参与到国际教育治理中来，形成中国教育的国际影响力。

    最后，复杂多样的农村教育发展现实呼唤中国特色。直面重大农村教育问题需要扎根基层社会展开实证研究，改变西方理论“套裁”中国教育实践的被动局面，形成富有中国特色、中国风格、中国气派的农村教育理论和话语体系，促进中国农村教育学派的形成与发展。