上一版
今年1月6日至8日，为落实习近平总书记在福建及平潭考察时的重要讲话精神，民革中央重点课题调研组赴福建，就“平潭综合实验区发展问题”展开深入调研。
与此同时，各民主党派中央的年度“大调研”工作也纷纷拉开序幕。
民主党派“大调研”是经中共中央批准、由中央统战部负责组织开展的重点考察调研活动。这项从1993年就开始有计划组织的考察调研活动，经过22年的发展，目前已经形成完整的工作形式，相关制度不断完善，成为发挥民主党派参政议政、民主监督作用的重要形式。
“大调研”硕果累累
“大智兴邦，不过集众思。”自1993年以来，每年经中共中央批准，中央统战部组织各民主党派中央，先后就三峡工程、浦东开发、“三农”问题、振兴东北老工业基地、循环经济等关系国计民生的重大问题开展专题调研。调研成果得到中共中央和国务院领导同志重视，许多建议被有关部门列入重要议程并予以研究采纳，为党和政府科学民主决策提供了重要的参考。
2005年2月，中共中央颁布了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，提出要健全民主党派考察调研制度。要求中共党委和政府要积极支持民主党派就全局性和战略性问题进行有组织的考察调研，也可委托民主党派就有关问题进行考察调研。
中央统战部高度重视民主党派考察调研工作，把开展考察调研作为提升政党协商质量的重要基础，统筹谋划，创新形式。2014年，中央统战部首次召开党外人士调研协商座谈会，为党外人士议政建言提供了新途径、搭建了新平台。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声两次主持召开调研协商座谈会，共13个部委的负责同志与各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表面对面交流讨论，对调研成果进行深入研究。
民主党派的调研成果，充分运用到了高层协商上，咨政建言更具针对性、操作性和实效性。在2014年7月中共中央召开的党外人士座谈会上，习近平总书记充分肯定了党外人士的调研成果。
工作机制日臻完善
经过多年的实践探索，目前，民主党派“大调研”工作已形成了完整的工作运行机制。
每年年初，中央统战部召开考察调研选题介绍会，邀请中央政策研究室、国家发改委、国务院研究室的相关负责人介绍经济社会发展情况，提供多个调研选题供各民主党派中央参考。随后，中央统战部会适时召开选题交流会，邀请各民主党派中央就年度专题考察调研选题进行沟通协商，将确定的调研选题汇总整理，并就组织考察调研工作报请中共中央批准。
待中共中央批准后，中央统战部会向各省区市委统战部门发出通知，要求地方统战部门加强与中共党委、政府有关部门、各民主党派中央及地方组织的沟通协商，为民主党派调研提供有效支持和帮助，确保调研顺利开展。此外，中央统战部还函请中共中央、国务院有关部门的领导、专家参加调研，在提供信息、介绍情况、交流研讨等方面给予支持和帮助。
考察调研结束后，各民主党派中央根据调研成果研究形成调研报告，并通过“直通车”形式，经中央统战部转呈中共中央、国务院。
据统计，十八大以来，各民主党派中央通过“直通车”形式，向中共中央、国务院转呈意见建议265件，对促进科学决策、民主决策起到了积极作用。
品牌效应凸显
今年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。年初，中共中央制定了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，对政党协商内容、形式、程序、机制建设等作出具体规定。民主党派考察调研作为民主党派履行职能、发挥作用的重要基础性工作，在推进政党协商中，发挥着越来越重要的作用。
在中央统战部的统筹协调下，民主党派今年“大调研”主要围绕服务“四个全面”战略布局，聚焦“十三五”规划制定、“一带一路”建设、流域经济发展和水资源保护与利用等重大问题进行调研。
其中，围绕推进“一带一路”建设和制定“十三五”规划，民革中央就“平潭综合实验区发展问题”展开深入调研，民盟中央围绕养老服务体系建设，民进中央围绕构建现代公共文化服务体系展开调研，台盟中央调研的题目是“台湾农民创业园在两岸农业合作与发展现代农业中的独特作用”。
此外，民建中央围绕推动长江经济带发展、农工党中央围绕水污染防治与水资源利用、致公党中央围绕淮河流域经济发展与环境保护、九三学社中央围绕长江中上游水利水电工程对长江流域生态环境影响进行调研。目前，6个民主党派基本完成了实地调研，正在汇总提炼调研成果。
22年来，民主党派“大调研”取得显著的成效——为改革开放和社会主义现代化建设事业作出了重要贡献，极大地提高了民主党派参政议政的水平和自身的综合素质，有力地推动了多党合作事业的健康发展。
（本报记者 王海磬）
缩小
全文复制
上一篇