让廉政之风吹遍新疆生产建设兵团

    春天的新疆生产建设兵团，一股廉政之风正徐徐吹来。从机关到基层，从领导干部到普通群众，清风迎面吹拂：不搞迎来往送，严禁大吃大喝，戒奢从简、厉行节约渐成风气；不搞大排场，不摆官架子，深入基层、体察民情变为常态；政府职能机构越来越集中了，百姓办事越来越方便了……党施廉政，民沐清风，兵团的党风政风为之一新，社风民风为之一振。

创新廉政警示教育

    古人讲，修身、齐家、治国、平天下。营造良好的政治生态，提高党员干部的素质修养是基础工作和基本条件。在党风廉政警示教育方面，兵团各级党委创新形式，丰富内容，确保领导干部参与广、全覆盖。

    “在创新廉政教育中，师纪委专门在门户网站开辟了信访举报、案件查办、曝光台、信息公开等9大板块，对各类信息实行月公开通报；在《叶尔羌报》开办‘党委书记、纪委书记谈廉政专栏’；组织各单位制作了展板在师机关等单位进行巡展；师医院开展以加强医疗卫生行风建设‘九不准’为内容的硬笔书法作品比赛和廉政漫画作品展。师司法局组织干警开展廉政书法、漫画、摄影、小故事、小小说、评论作品等廉政文化创作大赛；师、市公安局、检察院等单位建设廉政文化墙，营造廉政氛围；图木舒克市监察局还组织市人大、政府、政协领导班子成员、各部门、各单位副处级以上干部赴金墩监狱四监区面对面接受警示教育。”兵团三师图木舒克市党委常委、纪委书记袁玉玲介绍说。

    兵团八师一四七团党委书记、政委谢映周在介绍他们团创新廉政教育方面，谈到了开展的“六个一”活动：向全团干部家属发一份“家庭助廉”倡议书；与干部家属签订一份家庭廉洁自律责任书；组织干部家属收看一部反腐倡廉电教片；在干部家属中开展一次自创廉洁警示格言、警句、诗歌、漫画活动；发送一条廉政短信，起到廉洁教育效果；举办一次“家庭助廉”知识答题活动，让领导干部家属参与，共同筑牢拒腐防变“防火墙”。

    “为进一步创新廉政教育，深化警示效果，我们团利用中央纪委和兵团纪委通报的典型反面案例以案说法、以案明纪，做到警钟长鸣，防微杜渐，提高干部职工自我约束能力。同时，常态化开展节前廉政提醒会、上廉政教育党课、组织观看警示教育专题片、发送廉洁短信等多种形式的廉政教育活动，严明廉政纪律，念好‘紧箍咒’，打好‘预防针’，努力营造清正廉洁氛围。”兵团八师一三四团党委副书记、团长张彩英告诉记者。

加大贪腐案件查办力度

    “必须持续保持高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严厉查处腐败案件和腐败分子，对顶风违纪违法的单位和个人，绝不心慈手软，发现一起，查处一起，发现多少查处多少，高举反腐败的利剑，以反腐败的高压态势，形成强大的震慑威慑，解决不敢腐的问题。”兵团党委党校副校长吴珍说。

    “过去的一年，兵团纪检监察机关坚持对腐败现象‘零容忍’，遏制腐败蔓延势头。各级纪检监察部门全年共查处核实违纪线索717件，党纪处分452人，政纪处分340人，其中师局级干部7人，团处级干部81人。与2013年相比，立案数量上升101.2%，结案数量上升43.2%，处分人员数量上升56%，立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪118人。法院系统审结一审贪污贿赂案件89件。”兵团党委常委、纪委书记刘向松告诉记者。

    兵团建工集团董事长、党委书记雷毅接受记者采访时说：“2014年，建工集团及所属各企业加大查办案件力度，坚持有案必查、有腐必惩，做到查处一案、警醒一片，共收到信访举报37件，已经初核了结16件，立案4件，被立案人数7人，结案2件，为企业挽回经济损失115.51万元，受党纪处分、政纪处分各1人，其中一件因违反中央八项规定精神被中纪委通报。通过案件查办工作，建工集团向发案单位提出整改要求，堵塞漏洞、完善制度。同时，深入剖析所查案件，以身边发生的案例警示广大领导干部，使领导干部不敢抱着侥幸心理触摸党纪国法的高压线，有效促进了集团党风廉政建设。”

构建惩防腐败机制

    信任不能代替监督，管长远的还是要靠制度机制。兵团各级党委扎紧制度的笼子，不断建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制，营造良好的政治生态环境。

    “为全面加强党风廉政建设，构建预防贪腐机制，我们团大力实施廉政监督员制度，从2014年起先后聘请了40多位威望高、热心党风廉政工作的老干部、老党员作为廉政监督员，对全团13个农业连队的干部廉洁自律及群众关注的连务公开、低保救助等情况进行监督，广泛听取群众意见，及时化解矛盾纠纷。”兵团七师一三○团党委书记、政委李新平说。

    袁玉玲在谈及三师图木舒克市纪委惩防腐败机制构建工作中说道，师市纪委从制权、管人、控钱三个方面重点加强廉政风险防控管理，先后制定了一系列全新的惩戒防范制度，针对职工群众关注的热点问题，出台了《师市清理各级干部承包土地和经营农机具工作的实施方案》，针对中央巡视组对师市开展党的群众路线教育实践活动提出的反馈意见，出台《关于进一步建立健全改进作风常态化制度的意见》，有效巩固了教育实践活动的成果。

    刘向松告诉记者，“为健全权力运行制约和监督体系，兵团党委制定出台了《兵团党委建立健全惩治和预防腐败体系建设2013-2017年工作规划》，并积极探索特殊体制下强化权力运行监督制约机制，制定印发了《关于进一步加强师团党委民主集中制建设的意见》等一系列制度规定，建立健全‘集体领导、民主决策、分工负责、副职分管’权力运行机制。”

    此外，刘向松介绍，为认真贯彻落实中央关于巡视工作新部署新要求，兵团还制定印发了《兵团党委关于进一步加强和改进巡视工作的意见》，以责任制为“抓手”，落实“两个责任”，形成了党风廉政建设和反腐败斗争的强大合力。（本报记者 王瑟 本报通讯员 夏飞）