伊朗核问题谈判日前达成框架协议,一场持续了12年的马拉松式谈判终于露出了“激动人心的曙色”。作为伊核问题相关六国的一方,俄罗斯方面满意伊核谈判达成的框架协议,认为这是全面解决伊核问题进程中的关键性一步,为按计划在6月30日签署条约奠定了政治基础。
俄罗斯外交部发表声明说,俄方对谈判结果表示满意,各方达成的框架性解决方案对最终达成全面协议意义重大。按俄外交部的说法,该协议对近东地区安全局势将产生正面影响,也可促使伊朗更加积极地参与化解地区冲突的行动。
一些分析人士认为,伊核问题的全面解决或许会给改善僵硬的俄欧关系提供新的可能。俄罗斯外长拉夫罗夫也表示,如同俄罗斯与欧盟双方就伊核问题所进行的合作那样,俄欧关系恢复正常化有助于更加有效地联手解决国际问题。
美国没有理由在东欧部署反导系统
然而,俄罗斯舆论则对“洛桑协议”表态谨慎,对伊核问题的谈判前景也并非充满信心。俄分析人士认为,马拉松式的艰难谈判反映出伊朗与西方的相互敌视和深刻矛盾。为了达成协议,伊朗和美国都作出了“相当大的牺牲”,“体面地坚守了自己的立场,同时也作出了必要的让步”。4月2日达成伊核谈判协议无疑是了不起的巨大成功,但它仍然仅仅是“框架性”协议。
一些分析人士认为,即使条约正式签署,其有效期也只有10年。尽管奥巴马总统称这份“历史性”的“好协议”将切断伊朗获得核武器的所有途径,但美国参众两院的大批议员们却仍然认定,伊朗将继续利用核计划“破坏地区稳定”。以色列总理内塔尼亚胡也直言,基于框架协议的最终协议“不能阻止伊朗获取核武器”,只会“威胁以色列的生存”。
俄分析人士认为,伊核问题若是真正能够得到解决,俄美关系必将出现新的变数。在没有伊核问题的背景下,美国如何调整其在欧洲的军事部署?伊核问题达成共识后,美国在东欧部署导弹防御系统的理由将不复存在。如果美国继续坚持在东欧国家部署反导系统,那就必须直截了当地告诉世界——俄罗斯取代了伊朗,已成为对美国构成现实威胁的敌人。假如美国不承认其东欧反导计划针对俄罗斯,那它就必须放弃该计划。在伊朗核武威胁已不存在的情况下,美国也失去了在东欧地区部署导弹防御系统计划的借口。
维护核不扩散艰巨复杂
伊核问题解决是否会影响俄美双方对现存核不扩散机制的理解和认同?在核不扩散问题上,俄罗斯是否会加强与美国的合作?一些俄学者认为,伊朗和朝鲜成为新的核大国不符合俄罗斯的利益。“我们不希望边境线上出现另外两个核大国。”因此,俄应当发挥调停人的作用,维护由西方主导的核不扩散机制。然而,另一些俄学者则认为,俄有理由拒绝在这方面与西方加深合作。在他们看来,苏联解体至今,俄美双方从未停止在核武领域的相互角力。美国表面上遵守相关核武条约,实际上是利用核不扩散政策谋取一己之私。
俄外长拉夫罗夫一直指责西方国家违反《不扩散核武器条约》。拉夫罗夫称,一些没有核武器的北约国家正在执行北约集团的“联合核武任务”,学习掌控核武器的方法。他认为,这是对《不扩散核武器条约》中“不得直接或间接向任何人转让核武器或其控制权”条款的破坏。俄智库认为,美国不能继续奉行以损害他人安全为代价来保障自身安全的政策。美国实施导弹防御计划并大力开发高精度武器,将可能迫使俄放弃削减核武器的政策,甚至退出削减进攻性战略武器的条约。美国正在逼迫俄作出不利于维护核不扩散机制的选择。
伊朗副外长阿拉格奇4日接受伊朗电视台采访时表示,“洛桑协议”符合伊朗方面“坚不可摧的要求”。他强调,伊朗没有作出不必要的妥协,将继续核领域研究和开发,在纳坦兹核中心开展铀浓缩活动。俄舆论认为,“洛桑协议”签署后,美国国会发出了高分贝的反对之声,伊朗方面也强调维护其“坚不可摧的要求”。俄希望伊核谈判能在6月30日圆满成功,但同时也对维护核不扩散机制这一历史任务的艰巨性和复杂性保持着高度清醒。
(本报莫斯科4月5日电 本报驻莫斯科记者 汪嘉波)