把权力写进“清单”接受监督

    政府工作报告中提出，坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。如何确保改革始终行驶在法治轨道上？记者采访了辽宁鞍山市委书记王世伟代表。

    记者：鞍山是辽宁省最早推出权力清单制度的城市，如何保证这项改革在法治轨道上运行？

    王世伟代表：权力清单制度建设是一场权力的革命，必须在法治轨道上运行。去年年初，鞍山在全省率先提出建立权力清单制度时，明确提出了“全面、真实、合法、有效”的8字原则，逐项梳理研究权力的名称、设定依据。

    我们认为，自行制定的文件规定一律不能作为权力项目设立的最终依据。为此，鞍山市编委办、政府法制办对各部门上报的行政审批事项的设立依据严格审查。目前拟保留的318项行政审批事项，其设立依据均为省以上法律法规规章和政策规定。凡是省政府已取消，没有法律法规依据、未按法定程序设定的权力，一律取消。

    以往政府到底有哪些权力，老百姓一头雾水，政府本身也不甚清楚。这次，鞍山市政府给出了明确答案：涉及69个部门，共有行政职权3370项，清单之外再无职权。

    记者：制定权力清单是第一步，要促进行政权力依法、透明、高效、廉洁运行，行政机关还需要做哪些工作？

    王世伟代表：鞍山市在全省率先建立权力清单制度，对外公开亮出“权力家底”，就是要把行政权力置于阳光之下，广泛接受社会监督。

    去年12月初，鞍山市对外公布权力清单中的318项行政审批事项，这也是在全省各市中第一个将全部行政审批事项公之于众。今后，权力清单里的其他行政职权也将陆续公布。

    除了文件发布、媒体公布，我们还将逐步建立行政权力运行电子监察系统和公开透明运行机制，实现所有事项在网上公开办理。凡是能进驻公共行政服务中心的，必须进中心公开办理，实现一个窗口受理、一站式办结。发挥公共资源交易中心作用，建立完善统一规范的公共资源交易市场，实现公共资源交易项目应进必进，实现公共资源的优化和社会公平的最大化。（本报记者 毕玉才）