啥是提案？

    昨天聊过了人大议案，今天的《两会知识你问我答》栏目就来说说政协提案。

    政协提案是政协委员向人民政协组织，并通过政协组织向人民代表大会或人民政府就有关国家或地方大政方针、社会生活等重大问题提出意见和建议的形式。

    政协提案实行提出提案的时间不限、内容不限、人数不限的“三不限制”原则。提出提案一般有４种形式：政协委员以个人或者联名方式提出提案；政协全体委员会议期间以小组或者联组名义提出提案；参加政协的各党派和人民团体，以本党派、团体名义提出提案；政协各专门委员会以本专门委员会名义提出提案。提案办理有专门机构负责，要求件件有着落，案案有答复。

    政协委员提案与人大代表议案的不同之处在于：人民政协是统一战线组织，政协委员提案是民主监督的一种形式，没有法律的约束力；而人民代表大会是权力机关，人大代表的议案一经通过，就具有法律效力。另外，政协委员的提案既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出，而人大代表的议案一般只在大会期间提出。

    （本报记者王逸吟整理）