加大体制与技术协同创新力度

    实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍。立足我省创新驱动新型工业化的实际，建议着眼“三个结合”、准确把握协同创新的“三个点”，着力加大体制与技术协同创新力度。

    着眼国家战略与地方实际相结合，准确把握协同创新的着力点，进一步明确创新驱动新型工业化的重点领域。建议选择高端轨道交通装备、工业机器人、高端船舶和海洋工程装备、新能源装备制造、新能源汽车、新一代信息技术、新材料、现代农业机械、高端药品及医疗器械、住宅制造等十大领域作为主攻方向。

    着眼政府与市场相结合，准确把握协同创新的激励点，建立健全企业主导技术创新机制。建议加快完善产业政策制定机制，以相关企业专家为主制定政策、战略与规划；加快创新项目评审机制，确保评审专家有50%以上的比例来自企业；加快优化企业人才集聚机制，成立以企业为主体、跨领域跨国际的长株潭产业人才创新中心。

    着眼分工与协作相结合，准确把握协同创新的保障点，加快构建统筹型产业创新管理体制。建议突出归口管理预算，由科技部门作为归口单位，负责全省科技创新发展方略与计划的制订，各部门创新投入预算编报、分配和经费使用的监督、考核；加强专业对口管理，强化主管部门产业创新管理职能，有效引导财政科技预算向产业创新领域倾斜。