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    光明日报 2015年01月24日 星期六

    加大体制与技术协同创新力度

    作者:湖南省社科院产业经济研究所所长 郭勇 《光明日报》( 2015年01月24日 08版)

        实施创新驱动发展战略,最根本的是要增强自主创新能力,最紧迫的是要破除体制机制障碍。立足我省创新驱动新型工业化的实际,建议着眼“三个结合”、准确把握协同创新的“三个点”,着力加大体制与技术协同创新力度。

        着眼国家战略与地方实际相结合,准确把握协同创新的着力点,进一步明确创新驱动新型工业化的重点领域。建议选择高端轨道交通装备、工业机器人、高端船舶和海洋工程装备、新能源装备制造、新能源汽车、新一代信息技术、新材料、现代农业机械、高端药品及医疗器械、住宅制造等十大领域作为主攻方向。

        着眼政府与市场相结合,准确把握协同创新的激励点,建立健全企业主导技术创新机制。建议加快完善产业政策制定机制,以相关企业专家为主制定政策、战略与规划;加快创新项目评审机制,确保评审专家有50%以上的比例来自企业;加快优化企业人才集聚机制,成立以企业为主体、跨领域跨国际的长株潭产业人才创新中心。

        着眼分工与协作相结合,准确把握协同创新的保障点,加快构建统筹型产业创新管理体制。建议突出归口管理预算,由科技部门作为归口单位,负责全省科技创新发展方略与计划的制订,各部门创新投入预算编报、分配和经费使用的监督、考核;加强专业对口管理,强化主管部门产业创新管理职能,有效引导财政科技预算向产业创新领域倾斜。

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