《中国绿色减贫指数报告（2014）》首次提出绿色减贫理念

    由北京师范大学张琦教授及其团队经过3年时间研究完成的《中国绿色减贫指数报告（2014）》日前在京举行发布会。该报告打破了以往认为绿色发展与减少贫困只能二选一的观念，首次将绿色发展和减贫融为一体，提出了绿色减贫新理念。报告在借鉴联合国人类发展指数、经合组织的绿色增长指标以及中国绿色发展指数等成果的基础上，根据中国多维贫困的特点，首次构建了中国绿色减贫指数。

    中国绿色减贫指数结果显示：在测算的我国11个片区中，第一档次片区全部位于中部和东北片区，第二档集中在中部和西部片区，第三档全部位于西部，呈现“一圈两带”状。绿色减贫指数一级指标贡献度显示，我国的经济增长绿化度和社会发展能力表现相对较好。在资源和环境保护与减贫方面，我国对减贫的重视程度高于对绿色的重视程度。从片区比较来看，中部、东北部片区绿色减贫指数相对靠前，西南地区绿色减贫指数相对靠后。经济增长绿色度总体呈现东北和中部较好，西南部偏低的局面。资源和环境压力主要集中在中西部的片区。社会发展能力方面，中部和东北部片区优于西部片区。扶贫开发和减贫效果指数显示东部和中部片区强于西部片区。

    基于分析结果，报告从十个方面提出了推进中国绿色减贫的相关政策建议：完善绿色发展和绿色减贫管理机制，加强绿色发展和绿色减贫战略规划；积极探索绿色发展产业化和产业绿色化新途径新方法，是实现绿色减贫战略取向；积极完善生态补偿机制是实现绿色减贫的重要支撑；探索生态资源交易市场新途径新方法是生态资源绿色资源资产化有效方式，也是绿色减贫最有效机制；加强区域联动协调、促进共同发展，是绿色减贫的重要任务。创新绿色扶贫的资金融通手段和渠道。强化政府绿色减贫理念，提高公众绿色发展意识。加强对绿色扶贫产业和技术的引导。建立以绿色减贫为核心的贫困县考核机制。突出重点和特色，制定差异性攻坚对策和措施。

    （张雁）