马骏：不只做书斋里的学问

    马骏，刚刚获得2014复旦管理学杰出贡献奖。

    现任中山大学校长助理的马骏，其学术成绩单是“劳模”级的：2003年至今，他发表中文论文42篇，英文论文25篇，出版著作4部，主编论文集7部，编写公共预算读本2部。

    公共预算和财政管理是马骏的主要研究领域。中山大学的同事评价说，马骏的研究直接关注中国公共预算的经验事实，换句话说，就是“接地气”。他深入地方，开展“预算田野调查”，通过实地调研采集数据，并运用现代社会科学的研究方法对资料和数据进行分析，研究预算制度（非正式制度）对预算行为和资金分配的影响，计划、政策与预算的关系，构建出预算改革政治的分析框架，帮助打开预算过程的“黑箱”。值得一提的是，马骏还带领团队完成了一项全国范围的问卷调查，对人大预算监督进行了比较严谨的测量。这是国内首次全国范围内对人大预算监督的问卷调查。这些研究引领了国内政治学和公共管理的公共预算研究，改变了财政学的传统预算研究偏重文本分析的局面。

    实践性是一切社会科学研究的价值诉求，社会科学的生命力就在于不断地从实践中凝练科学问题，构建与经验事实水乳交融的理论，在于能够用理论去引导实践。比如，他为浙江省温岭市设计的“预算民主恳谈”制度并持续提供咨询，该制度作为基层民主好经验推广到浙江其他县市。

    从2006年起，马骏与一些国内同行掀起了对中国公共管理学研究的反思，指出如果脱离真实世界，中国公共管理学将面临严重的“身份危机”。他们呼吁研究者围绕执政者目前最困扰的问题、人民最关心的问题以及执政者目前不重视但将来必定会造成困扰的问题，深入中国公共管理的真实世界进行研究。

    未来几年，他的研究计划是：首先对预算改革做评估，通过问卷调查等方式，了解中国预算改革取得了哪些进展，仍然面临哪些挑战。其次，对财政可持续、社会保障预算和国资预算的编制进行深入研究。最后，在历史比较的框架下，总结中国治理经验，并以中英文出版。

    “学术研究要深入到真实世界去，了解真实世界中实践者面临的问题、他们是如何解决这些问题以及为什么这样解决问题，而不能只做书斋里的学问。”这是马骏对自己的要求，也是他对青年学者的寄语。(本报记者 曹继军 颜维琦)