让农民工感受到家的温暖

    29日上午，山东省临沂市在罗庄、河东两区新建的零工市场暨进城农民工综合服务中心正式启用。这标志着临沂市形成了“西有兰山、南有罗庄、东有河东”的农民工综合服务格局。

    2011年，临沂市第一座公办“一元公寓”——兰山零工市场投入运营。临沂市兰山零工市场现在的状况如何？临沂市为何在此基础上又建设两座新零工市场？

为农民工提供实际帮助

    史佃优来自临沭，平常农忙的时候要回家种地，农忙过后就想在临沂市区找份泥瓦匠的工作。在电视里得知兰山零工市场提供一元住宿，他很是心动。史佃优给我们算了一笔账：“在零工市场住，一天吃饭加住宿，最多10块钱，这样每月除去开销300块钱，平均一个月能挣到四五千块钱，比在外面住节省至少一半以上的费用。而且还能看电视、洗热水澡、接受政府免费组织的技能培训。”

    “经过三年多时间的探索和努力，兰山零工市场从最初的软硬件设施都很不完善到今天日渐成熟的管理、服务体系，真正实现了让进城务工人员在这里感受到家的温暖。”兰山零工市场负责人林祥宁说，零工市场作为一个完全公益性质的劳动用工市场，由市区两级政府财政全额拨款，为外出务工的兄弟姐妹们提供最大限度的帮助。

    根据临沂市人力资源和社会保障局统计，自兰山零工市场启用以来，已累计周转88万人次，实现短期灵活就业71万人次。在临沂市人力资源和社会保障局局长邢军看来，“建设一所能有效地解决进城务工人员住房难，生活质量差的问题，为进城务工人员提供集职业介绍、技能培训、餐饮住宿、维权服务于一体的综合社会服务机构是近年来临沂市各级政府的一项十分重要的民生工作”。

让好政策惠及更多人群

    在兰山零工市场建成运行后的第三年，临沂市就投资三千多万元建设了两座新零工市场。临沂市人力资源和社会保障局相关负责人告诉记者：“随着临沂城市建设的快速发展，城市临时用工需求越来越大，城郊及周围市县区民工以及来自苏北、安徽、河南等地的农民工也迅速在临沂城范围内聚集，原有的一座零工市场因为位置等因素已经无法满足目前的需要，选择罗庄和河东两处新址建设零工市场，使三处临沂零工市场形成一个三角，进城务工人员不管到哪里工作，都可以选择离他们最近的一个零工市场居住、生活。”

    “以前自己在兰山零工市场生活过，最近到罗庄这边来打工，离兰山比较远，特别不方便。”已经办理入住的杜师傅告诉记者，昨天听说罗庄这边的零工市场已经能够入住了，就赶紧赶了过来。在这里，像杜师傅一样的人还有很多，他们的要求很简单，就是仅仅需要一张床铺，能够在劳累一天之后睡个踏实觉。

    “进城务工人员是城市文明的建设者，他们的付出、奉献值得我们尊敬。解决好他们的就业、生活问题应当是我们政府的重大职责。”罗庄零工市场的负责人说。

靠机制实现持续发展

    “原有的兰山零工市场起步较早，起到了初步探索的作用。”邢军表示，在新建两座零工市场时，充分借鉴兰山的建设发展经验，同时也在兰山零工市场的基础上，进一步提高服务。例如，新建的两座零工市场在启用后3个月内将免费提供服务，免费期满后，将采取“一元公寓”的收费模式。

    为确保零工市场正常运营、可持续发展，临沂市还重点建设和完善了“三项机制”。一是组织管理机制。由人社部门牵头，从公安、卫生、城管等部门抽调人员，成立市场综合管理服务办公室，专职管理和服务。二是维权保障机制。设立举报投诉窗口，及时化解劳资纠纷，协调处理侵权、欠薪等案件，维护农民工合法权益。三是财政兜底机制。市、区两级政府每年都将零工市场的运行费用纳入财政预算管理，力促入住农民工进得来、住得下、过得好。

    临沂市委书记张少军表示，零工市场是临沂市为民解忧工作的品牌，不仅要建好，而且还要管好，努力为弱势群体提供更多的服务，把党和政府以人为本的执政理念贯彻到每一个具体的服务环节中。

    （本报记者 赵秋丽 本报通讯员 王召群）