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    光明日报 2014年12月31日 星期三

    一线见闻

    聚焦深圳“突然限购”

    作者:本报记者 易运文 《光明日报》( 2014年12月31日 05版)
    CFP

        12月29日16时30分,记者的手机里收到一条短信采访通知,告知17时40分,将在深圳市政府新闻发布厅举行市政府城市管理工作新闻发布会。18时,一条让深圳全市都感到震惊的消息迅速传遍全城:市政府发布《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》,决定从12月29日18时起,在全市实行小汽车增量调控管理。全市小汽车增量指标额度每年暂定为10万个,按月分配。其中2万个针对电动小汽车;其余8万个为普通小汽车,50%采取摇号,50%采取有偿竞价。深圳由此成为国内第8个实施小汽车限购城市。

        19点,记者赶往深圳出售小汽车最集中的香蜜湖小汽车专卖市场察看情况。记者看到,每个售车大厅门口都有多名警察把守,外面的人一个都不准进入售车大厅内。许多售车点门口都聚集了一大拨人在嚷嚷着要进去买车。

        深圳的车牌限购令来得如此突然,大多数市民都没有做好思想准备,对于正有购车计划的人来说更是猝不及防。在一家产业协会工作的老王说,他本来定了要在这个月买一辆车,前几天还专门到汽车市场考察了一番,但因为没凑齐钱,想在元旦后就去交了钱把车买回来。听到限购的消息后,他懊悔不迭,说:“要是前两天交了钱就好了!怎么突然就限购了呢?”

        和老王有相同心情和看法的深圳人还有不少。但也有一些已经买了车的人感到很庆幸。

        关于限购,一位市政交通领域专家告诉记者,深圳目前机动车保有量已经超过314万辆,近5年年均增长率达到了16%,仅2013和2014两年,新增机动车就近100万辆,目前每公里道路机动车约500辆,车辆密度居全国第一。尽管政府千方百计加大对交通道路的建设投入,但远远跟不上小汽车快速增长对道路交通设施的需求。在市内的一些主要交通道路上,现在不仅早晚高峰时间非常拥堵,就连上下午非高峰时间也是拥挤不堪。今年11月,机动车上牌量高达6.8万辆,12月1日至20日,机动车上牌量达到了4.2万辆。按照这种增速,深圳到2016年年底机动车保有量将超过400万辆。如果再不出手采取限购措施,到时深圳的交通将积重难返。另一方面,目前深圳停车位总计约104万个,相比314万的机动车总量,缺口达三分之二。找不到停车位就造成车辆乱停乱放,大大挤占了城市公共空间,严重影响了道路畅通、市容环境和消防安全。

        这位专家特别指出,深圳本来想借鉴伦敦、新加坡、香港等国际先进城市经验,积极探索采取经济杠杆手段,调控交通需求,缓解交通拥堵。前一阶段,深圳提出了拟征收路外停车场停车调节费调节交通出行、缓解交通拥堵的思路和措施。为充分听取市民意见,曾先后召开两次听证会。但近期新的政策规定,对未列入国家、省两级目录管理的行政事业性收费,公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳。因此,路外停车场停车调节费等经济手段目前不具备实施的条件。

        此次限购的“突然”而来,引起了外界争议。因为此前深圳几位相关领导曾经表态,不会像北上广那样实行车辆限购,这让不少深圳人都吃了一颗定心丸。然而此次突然限购,着实让一些深圳市民觉得有些难以理解。对此,深圳市政府有关负责人回应说,对小汽车进行限购涉及广、影响大,如果提前向社会公开,极可能引发小汽车集中抢购,使限购政策的实施效果大打折扣。经过借鉴其他城市的利弊得失,并慎重研究,经提请市人大常委会同意,采取迅速实施限购的措施,以便尽量将负面影响降到最低。这位负责人还表示,交通拥堵治理是城市发展与管理的一项长期性、综合性、基础性工作。深圳市将在控制小汽车增量的同时,进一步加大投入,加快建设一批交通民生项目,加快发展城市公共交通,强化交通管理执法,加强交通污染防治,并继续积极探索综合治理交通拥堵的方法和途径。

        (本报记者 易运文)

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