真感情联系群众真本领服务群众

    在全面推进基层服务型党组织建设过程中，针对“基层干部联系群众说不上话、服务群众使不上劲”的问题，江西省吉安市认真总结推广“干部学用技术”活动，大力引导基层干部以农村实用技术联系服务群众，努力“学一门技术、扶一批群众、兴一项产业、促一方致富”，受到群众的广泛欢迎。

    把顺应群众需求作为切入点，引导干部真学技术、学真技术。坚持“群众需要什么技术，干部就学什么技术”，结合产业扶贫和挂点帮扶工作开展培训，帮助干部熟练掌握1门以上农村实用技术。一是精选课程精编教材。从群众需求入手，结合现代农业发展需要、本地传统产业特点和群众种养习惯，开设了蔬菜、水果、油茶、养殖等9大类20多种技术课程，要求市级农口部门县处级以下干部，县乡科级以下干部，以及乡镇站所负责人、乡镇农林站所技术服务人员、大学生村官等干部，每人至少掌握1门以上实用技术。将各项实用技术要领精编成《农村实用技术学习教材》，供干部自主选学。二是实施“1+N”培训模式。坚持以集中培训为主，以拜师学艺、基地实践、现场观摩等为补充的培训模式，确保干部学得进学得懂、能运用会操作。三是推行“两考一比”。学习结束后，由培训单位先行组织一次闭卷考试，不合格的要求及时补课；以县为单位，由市委组织部、市直农口部门按一定比例随机抽取部分干部，参加一次统一考试，考试情况记录在档；依据农作物生产时节，组织干部到对口实践基地开展操作比武，通过比技术指导、比农作物长势、比年终收成等，督促干部真学本领，学真本领。

    把引领群众致富作为着力点，促进干部在助推产业发展中学以致用。以学用技术为纽带，将农民增收与干部帮扶联系在一起。一是突出学用结合。积极开展技术帮带，做好技术指导、技术推广等工作，帮助农民发展产业、发家致富。对贫困户，重点引导理清发展思路，选好致富项目，并提供资金、技术、信息扶持，帮助他们迈过脱贫致富的“头道门槛”；对产业基地，重点强化先进种养技术指导、提升产品品质，强化资金帮扶、扩大种养规模；对农村专业合作社，重点指导发展优势产业，实行专业化、标准化生产，开展规模化、品牌化经营，推动农业产业化、集约化发展。二是突出结对帮扶。一方面，实施“1+2”结对帮扶扶贫。市直农口部门县处级以下干部、县乡副科以上干部每人结对帮扶2户贫困户，按照每户5000元的标准，由帮扶干部带资带技帮扶贫困户发展产业。另一方面，实施“1+10”结对种植井冈蜜柚。结合井冈蜜柚富民产业千村万户老乡工程，各县科级干部及科级后备干部每人包干帮扶10户老乡，每户20株蜜柚，实行全程帮扶。三是突出公开承诺。将干部姓名、掌握技术、联系方式等向群众公开，承诺帮扶对象两年不变。同时，每个县级领导和乡镇、县直单位主要负责人抓好一个示范基地或示范点建设。

    把实现常态长效作为根本点，建立健全干部学用技术制度机制。建立健全可操作、可执行、可监督的制度机制，确保活动常态化、长效化。一方面，建立健全日常管理制度。明确市县组织部门牵头实施，各部门各负其责的工作责任制；制定教育培训、信息反馈、工作守则等制度，确保各项工作有章可循。另一方面，建立健全考核激励制度。年底对“干部学用技术”情况进行考核，注重通过实地调研、从乡语口碑中了解掌握情况，由帮扶对象进行打分。建立“干部学用技术”工作档案，全面记载干部学用技术日常工作情况和考核结果，并将其作为干部提拔重用的重要依据。

    通过开展“干部学用技术”活动，我们有效解决了干部本领“恐慌”，弥补了干部技术“短板”，促进了干部增才气、接地气，密切了党群干群关系，推动了农民增收致富和农业产业发展。 （作者系中共江西省吉安市委常委、组织部部长）