“新常态”需要新动力

    三季度中国经济同比增长7.3％，为2009年一季度以来新低。面对增速换挡的“新常态”，需要拓展新思维，激发新动力，推动中国经济行稳致远。

    面对经济“新常态”，尤须正确认识经济增速，特别是要以平常心看待经济波动。我国正处在转型的攻坚期，转变发展方式、完善体制机制，解决经济发展不平衡、不协调、不可持续的深层次矛盾是经济工作的中心点，在这种背景下，看待经济“新常态”尤其要摒弃“喜忧皆牵ＧＤＰ”的传统心态。不唯ＧＤＰ，给经济发展“消水肿、去虚胖”，更多地考虑产业和需求结构、收入分配、区域平衡、资源环境等，从提升经济发展质量上完善评价体系。

    新常态之“新”，在于不同于以往；新常态之“常”，在于相对稳定。面对新常态，要确立正确的“速度观”，不因一时的增速波动而悲观，也不因一时的利益得失而心悸，坚持战略定力至关重要。如果继续沉浸于“速度情结”，用要素投入、环境代价换取发展速度，时不时踩一脚油门，追求不切实际的速度，就有进入所谓“中等收入陷阱”的危险，甚至走向经济衰退。

    今年以来，中国经济下行压力时有增加，市场观望气氛渐浓，新一轮“中国经济崩溃论”卷土重来。复杂局面下，决策者不为所动，保持宏观政策稳定，没有放松银根和扩大赤字，更没有启动大规模经济刺激，而是在充分发挥市场作用的同时，相机实施定向调控，用微刺激推进稳增长，使经济运行始终处于合理区间，表现出高超的技巧和坚强的定力。

    对宏观经济运行的判断，我国政府已经明确：只要就业比较充分、物价比较稳定、居民收入同步增长、生态环保取得积极成果，经济增速比7.5％高一点、低一点，都是可以接受的。

    在调控方法方面，引入区间调控和定向调控，明确经济运行合理区间，确定稳增长、保就业的下限和防通胀的上限。针对经济运行中的突出问题，注重定向调控、定向施策，不“大水漫灌”，而是抓住重点领域和关键环节有针对性地实施“喷灌”“滴灌”。

    在政策取向方面，要保持宏观经济政策稳定性和连续性，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的基本思路，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。

    虽然增速有所放缓，但中国经济平稳运行的态势没有改变。面对错综复杂的世界经济形势，以及国内增速换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的挑战，中国经济有如此表现，可圈可点、难能可贵。

    增长阶段转换，表面上看是增速的换挡，实质是增长动力的转换与接续。当前，中国经济结构正在发生一系列重大而深刻的变化，传统经济增长动力和新动力处于胶着状态，必须探寻全新动力，营造持久动能。

    激发经济新动能，首先要依靠创新驱动。要超前规划布局，着力攻克一批关键核心技术；强化激励，大力集聚创新人才；深化改革，建立健全体制机制；扩大开放，全面提高我国科技创新的国际合作水平。

    激发经济新动能，最终要靠改革。要围绕“三张清单”——负面清单、权力清单、责任清单，加快转变职能，简政放权、放管结合，并推动改革从政策推动向法治引领转变，使市场发挥配置资源的决定性作用，激发市场活力。我国是人口大国，消费日益成为拉动需求的关键力量，要着力培育新的消费增长点，构建扩大内需长效机制。此外，要统筹推进城乡一体化改革，推动以人为核心的城镇化，为增长带来持续动力。

    科学认识“新常态”，更要积极适应“新常态”。今后一个时期，中国经济有望保持平稳较快发展。面对依然巨大的经济下行压力，尤须向改革要动力，呵护、引导好中国经济出现的新趋势，着力应对经济面临的风险和压力，持续巩固加强经济稳中有进、稳中提质的好势头，为中国经济平稳健康发展夯实动力。