我国高规格防务论坛——第五届香山论坛近日在北京闭幕,会议围绕亚太地区安全、合作问题展开广泛讨论。讨论中,中美军事关系仍是备受关注的焦点。对此,军事科学院中美防务关系研究中心研究员赵小卓接受了记者的采访。
记者:中美新型军事关系的概念是怎样提出来的?
赵小卓:2011年5月中国人民解放军总参谋长陈炳德访美时,首次提出致力于建设“相互尊重、合作互惠”的新型两军关系。此后相当长一段时间,美官方基本上没有正式回应。2013年9月,中美举行第14次国防部防务磋商期间,美方首次正式表示接受中方关于构建中美新型军事关系的倡议。2014年7月,两国首次将“致力于发展中美新型军事关系”列入第六轮中美战略与经济对话成果清单。习主席将中美新型大国关系概括为“不冲突不对抗,相互尊重,合作共赢”。美国同意构建中美新型大国关系和新型军事关系,意味着中美在构建新型军事关系的目标和内涵上达成一致。
记者:近年来,中美两国在发展新型军事关系上有何行动?
赵小卓:可以说行动频繁,两军关系明显步入快车道。主要表现在三个方面:一是高层交往频密。2013年4月以来,两国实现了国家主席(总统)、国防部长、总参谋长(参联会主席)、海军司令(海军作战部长)互访。二是联合演习明显增多。一年多的演习次数超过以往历年演习总和。2014年“金色眼镜蛇”“环太平洋”演习中,中国军队首次参与美与盟国的传统演习。2013年6月10+8防长会框架下人道主义援助救灾和军事医学联合演练、2014年10月“袋鼬”中美澳三边陆上军事演习,实现了中美+X多边联合演习。三是积极对话沟通。双方利用战略安全对话、国防部防务磋商、国防部工作会晤、海上军事安全磋商等机制进行交流。中美陆军之间、中国人民解放军战略规划部和美参联会战略规划与政策部之间建立对口交流机制。
记者:构建中美新型军事关系意义何在?
赵小卓:作为亚太地区两支强大的军队,中美两军相互关系早已超出双边范畴,构建中美新型军事关系有多重意义。首先,将开辟两国关系长期稳定的前景。中国和平崛起的过程是中美经济依赖日益加深的过程,也是两国安全互疑日益加重的过程。构建中美新型军事关系,就是防止两国在安全领域的冲突上升,避免在亚太地区形成美苏式冷战。其次,将有助于东亚热点问题大幅降温,为中国持续发展营造良好的周边安全环境。构建中美新型军事关系,增进中美战略互信,既可减少两国因第三方因素走向冲突的风险,也有助于中国周边热点问题降温。最后,将弱化美国亚太双边联盟体系,为重塑地区安全架构打下良好基础。冷战后亚太地区经济快速发展,但在安全上变化不大,有些问题甚至更突出。其中一个重要原因,是覆盖整个地区的安全体系缺失,美国与日本、韩国、澳大利亚、菲律宾、泰国之间的“轴辐式”双边军事同盟占据主导地位。构建中美新型军事关系,将有助于重塑地区安全架构。
(本报记者 尚文超 本报通讯员 关泠)