二十国集团的未来更加值得期待

    二十国集团领导人第九次峰会将于11月15日至16日在澳大利亚的布里斯班举行。世界主要经济体领导人将会聚一堂，为二十国集团合作凝聚共识，为全球经济治理谋划思路，为世界经济增长增添动力。同历届峰会一样，布里斯班峰会将在二十国集团发展进程中书写重要一笔。

取得几大前所未有的突破

    可以说，二十国集团峰会已经成为世界政治经济生活中的大事件，实现了几个前所未有的突破。

    二十国集团促进了世界主要经济体的宏观经济政策协调。国际金融危机爆发后，正是二十国集团成员及时联手采取一系列应对政策，将危机转化为政策协调的契机，帮助世界经济逐步走出危机阴影。与此形成鲜明对比的是，20世纪30年代主要国家各自为政，以邻为壑，最终酿成大萧条和第二次世界大战的人间惨剧。

    二十国集团丰富了全球经济治理模式。如果将联合国、世界银行、国际货币基金组织视为全球治理“硬方式”的话，二十国集团可以视为“软方式”。它的成员数量不多，但都是具有重要国际和地区影响力的国家。它未建立常设机构，采取协商一致原则运作，各成员都有充分表达意见的空间。“软方式”体现出的灵活性使二十国集团更能紧跟当今形势发展变化，及时做出反应。

    二十国集团提升了新兴市场国家的话语权。国际金融危机前，世界银行和国际货币基金组织等国际机构基本上都被发达国家把持，新兴市场国家在其中的代表性远低于自身经济实力。二十国集团包含金砖国家以及阿根廷、沙特、印尼、墨西哥等新兴市场国家，在推动世界银行和国际货币基金组织治理改革方面取得了一定进展。新兴市场国家和发展中国家的声音和利益诉求更受重视。遗憾的是，由于某些国家的国内政治原因，上述改革还没有完全落实到位。

未来还能走多远

    回顾过去，二十国集团作为国际经济合作主要论坛，在加强宏观经济政策协调、促进世界经济复苏、推进国际金融机构改革方面发挥了不可替代的作用。那么，二十国集团还能在改革全球经济治理的路上走多远？

    70年前，全球经济大萧条和第二次世界大战彻底破坏了国际经济秩序，国家间经济实力对比也发生剧烈变化。美国超过英国成为综合国力最强的国家。美国的“怀特计划”战胜英国的“凯恩斯计划”，成为布雷顿森林体系的母版。尽管美元面临特里芬难题，后来又与黄金脱钩，而其作为全球核心储备货币的地位非但没有削弱，反而不断加强，确立了美国对国际货币金融事务的绝对控制权。

    70年后，面对百年一遇的国际金融危机，新兴市场国家的群体性崛起正在改变国际经济力量对比，现行国际货币金融体系明显滞后，弊端丛生。二十国集团在此背景下诞生，形成了主要发达经济体和新兴经济体之间对话互动的良好模式。发达国家应该承认并顺应世界经济格局变化的大趋势，秉持互利共赢精神，同新兴市场国家在二十国集团框架内一道完善全球经济治理，改革国际金融体系。新兴市场国家则应该不断提高自身实力，力求为世界经济增长作出更大贡献。我们相信，一个将主要大国团结在一起的二十国集团定将载入史册，其未来将更加值得期待。