能够带兵打仗的指挥官,十有八九是善于依法治军的人。自古以来,军事家、将帅和中下级军官都强调依法治军的重要性。战国初期著名的军事家吴起,在治军方面就有许多论述。他主张“兵不在多寡,以治为胜”,认为“若法令不明,赏罚不信,金之不止,鼓之不进,虽有百万,何益于用”。
中国人民解放军之所以能打败数量和武器占绝对优势的国民党军队,靠的是什么?其中很重要的一条就是治军方面的纪律严明,令行禁止,行动统一。当年辽沈战役打锦州的时候,正是秋天,老百姓家里有很多苹果,但战士一个都不拿。毛泽东主席看了消息很感动,他说:“战士们自觉地认为,不吃是很高尚的,而吃了是很卑鄙的。因为那是人民的苹果。我们的纪律就是建筑在这个自觉性上边。这是我们党的领导和教育的结果。”
早在革命战争初期,毛主席就为红军制定了“三大纪律八项注意”。在解放战争接近胜利的时候,毛主席又向全国发布《中国人民解放军宣言》,要求全军“必须提高纪律性,坚决执行命令,执行政策,执行三大纪律八项注意,军民一致,军政一致,官兵一致,全军一致,不允许任何破坏纪律的现象存在”。新中国成立后,毛主席又多次强调:纪律是执行路线的保证,没有纪律,党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争。
党的十八届四中全会对于全面推进依法治国具有里程碑意义,其中当然涵盖依法治军的原则。四中全会公报强调,深入推进依法治军、从严治军,紧紧围绕党在新形势下的强军目标,构建完善的中国特色军事法制体系,提高国防和军队建设法制化水平。
依法治军的目的是强军,强军的目的是能多打胜仗。中央军委主席习近平强调,建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是我们党在新形势下的强军目标。要做到这一点,必须有一套严格的法治措施作保障,夯实依法治军、从严治军这个强军之基。依法治军有自身的特点和规律,最重要的是必须突出一个“严”字,真正做到令行禁止。