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    光明日报 2014年10月17日 星期五

    短 评

    决不让贫困代代相传

    李慧 《 光明日报 》( 2014年10月17日   10 版)

        10月17日是我国第一个“扶贫日”,设立“扶贫日”是我们继续向贫困宣战的一个重要的举措,也是广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发的一项重要的制度安排。

        曾经,人们常用“贫穷落后”来形容旧中国。新中国成立后,中国人民站起来了,当家做了主人。改革开放插上了腾飞的翅膀,中国经济总量已跃居世界第二,综合实力显著提升,社会全面进步,人民生活不断改善。然而,当前我国经济社会发展不平衡、贫困规模大、贫困面广、贫困程度深的国情依然突出地摆在人们面前。继续向贫困宣战,决不让贫困代代相传,这无疑是民族复兴、实现中国梦的题中应有之义,也是全面建成小康社会的关键所在。

        当前,我国的扶贫开发已进入深水区,到了“啃硬骨头”的新阶段。这就要求我们创新扶贫开发思路,坚持精准扶贫战略,健全干部驻村帮扶机制。同时,要改革财政专项扶贫资金管理机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制,以村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫等为突破口,全面提高扶贫开发的能力和效率。

        这也决定了,未来的扶贫制度应坚持精准化和差异化,要在承认人群异质性的基础上,不断采取更加有针对性的扶贫方式,注重发挥贫困地区、贫困群众的主体作用,增加贫困者的发展机会,提升贫困者的发展能力。特别是在未来的减贫中应细化目标,把扶贫目标落实到户、到人,最大限度地发挥出扶贫的政策效应。

        当前,新阶段扶贫开发攻坚战已经打响。扶贫离不开政策支持,离不开各部门的协同努力,更离不开全社会的参与。要实行最广泛的社会动员,形成有利于贫困地区和扶贫对象发展的政策体系,从而更加有效地动员社会力量参与扶贫开发,进一步完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,在全国范围内配置好扶贫资源。此外,要加强制度建设,对扶贫资源特别是资金要从募集、使用、管理监督、公开实施效果评估等方面做出明确规定,确保所募集到的资金真正用到贫困地区、用到贫困群众最急需的项目上。

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