超越贸易的经济带构想

    丝绸之路经济带，东边牵着亚太经济圈，西边系着发达的欧洲经济圈，被认为是世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊。

    经济带沿线国家总人口近30亿，市场规模和潜力独一无二。在推进区域之间包括基础设施在内的各种互联互通、推进区域合作水平提高的基础上，丝绸之路经济带对我国还意味着培育新的经济增长极，将会通过引进产业、聚集人口使西部地区更快发展，为我国中西部省区的机电产品、特色农产品、特色食品等货物向西出口创造难得的机遇。对于经济实力较为薄弱的中西部地区，将有望形成新的开放前沿，构筑以开放促中国西部大开发、促中国东部再改革的新的倒逼格局。

    目前，我国中西部省份已经纷纷将丝绸之路经济带建设提上日程。据统计，新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、重庆、云南、四川、山西、浙江、江苏、山东、湖北、福建、河南、贵州和西藏17个省区市将丝绸之路经济带战略列入了2014年度政府工作报告中。这17个省区市经济规模之和占全国比重达55.9%。目前，整个中国对外开放的推进从地域空间上看很不平衡，外贸、外资主要仍集中在东部沿海地区。中国国内各省份对于丝绸之路经济带建设有可能带来的发展机遇渴求度相当高，发展潜力与内在动力也相当大。这构成了丝绸之路经济带建设的中国国内力量。

    丝绸之路经济带地域辽阔，经济发展水平呈现出“两边高中间低”的现象。中亚地区有丰富的自然资源，但该区域交通不够便利，自然环境较差，经济发展一直面临瓶颈。丝绸之路经济带的战略布局，对沿线内陆国家来说，将带来经济社会繁荣的重大机遇。丝绸之路经济带的发展，将为各国完善道路、油气管理、电网等基础设施的建设提供支持，形成多元化的能源出口路线；促进国内商品的丰富，扩大对外贸易额，更有效地融入全球经济；形成改善国内投资环境的动力，以吸引外来投资，进一步密切与外部世界尤其是与中国和欧洲国家之间的联系。

    传统的丝绸之路是贯穿欧亚大陆的贸易通道。但随着海运的发展，地处欧亚大陆核心的中亚逐渐丧失东西方贸易转运中心地位。2013年，中国和欧洲之间的贸易额高达5591亿美元，但只有不到1%的贸易产品通过中亚陆上运输。如今，随着铁路和公路运输技术的发展，陆地运输的效率大幅度提高，成本逐渐降低，许多国家都萌生了建立贯通欧亚的交通网络的想法。

    2007年，阿富汗、阿塞拜疆、中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、蒙古、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦探讨投资190亿美元，建立使欧洲与南亚及东亚地区连接起来的交通走廊。目前，中国至欧洲的货物通过苏伊士运河的海路运输需要花费45天。据估算，从我国连云港到荷兰鹿特丹，如果通过丝绸之路，运输距离可比海运缩短9000多公里，时间缩短近一个月，运费节约近1/4。

    事实上，丝绸之路经济带的构想，其内容已经远远超过交通网络和贸易发展。除了加强道路联系外，经济带的建设包括各国加强政策沟通，协商制定推进区域合作的规划和措施，在政策和法律上为区域经济融合开绿灯；加强贸易联系，就贸易和投资便利化问题进行探讨并做出适当安排，消除贸易壁垒，降低贸易和投资成本，提高区域经济循环速度和质量，实现互利共赢；加强货币流通，在经常项下和资本项下实现本币兑换和结算，就可以大大降低流通成本，增强抵御金融风险的能力，提高本地区经济的国际竞争力。此外，还要加强民心相通，为开展区域合作奠定坚实的民意基础和社会基础。

    总之，丝绸之路经济带建设，是以综合交通通道为展开空间，依托沿线交通基础设施和中心城市，对域内贸易和生产要素进行优化配置、促进区域经济一体化和共同发展的一次重大机遇，将给世界和我国经济格局带来重要影响。（新闻观察员 陈 恒）