新常态着眼长远

    从上半年的经济运行态势可以看出，上半年GDP等经济数据，基本符合市场企稳预期。经济增速稳定在合理区间，经济发展方式转变不断取得新进展，已成为中国经济新常态的重要特征。

    今年5月，习近平在河南考察时指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。

    环顾世界，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化的大势没有变，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但其内涵和条件发生很大变化。经济增长乏力成为全球经济新常态，市场需求成为全球竞争最稀缺资源，倒逼我们扩大内需、提高创新能力、加快转变经济发展方式。

    审视国内，经济发展基本面长期趋好，但正处在从高速到中高速的增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段。既要对发展前景充满信心，又不回避矛盾、不掩盖问题，善于运用底线思维，牢牢把握主动权。

    上半年，中国经济虽面临较大下行压力，但并没有采取强刺激措施，而是进一步创新宏观调控思路和方式，实行区间调控和定向调控相结合，加强预调微调，出台了推进棚户区改造和铁路基础设施等重大项目建设、扩大小微企业所得税优惠政策实施范围、定向下调商业银行存款准备金率等举措，确保经济增长不突破保就业的下限，CPI不突破防通胀的上限，使经济运行始终处于合理区间。

    这充分表明，中国半年来出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策效应正在显现，中国应对新常态阶段性特征的政策措施经受住了考验。

    这也说明，中国不会崩溃，也不会躁进，而会进入新常态阶段，如同大江大河进入了新航道。新航道的经济水流不再湍急，但暗流汹涌，各种重要改革举措在短时间内迅速推出，改革力度之大、扭转惯性政策之猛烈，远远超出市场预期。但在新航道的暗流中，在经济上最需要的是防范整体性、全局性不可逆的风险，可以想见，一旦出现这样的风险，就业、金融、企业增加值等指标出现失控因素，决策者绝不会坐视不理。

    当然，从上半年经济“成绩单”尚不能断定中国经济已到底部。国内传统产业调整的阵痛、房地产市场持续降温、国外发达国家复苏态势尚不明朗、新兴经济体增速放缓等因素的存在，都使得中国经济依然面临波动的风险。

    但中国经济的诸多积极因素依然存在。展望下半年，上半年出台的各项改革和调控政策，经过消化和落实后，对经济的促进效果会持续释放。深化改革将进一步推进。制造业采购经理指数等先行指标持续向好，出口增长开始由负转正，发电量、货运量等指标上升，表明经济运行中的积极变化逐渐增多，各方面对中国经济的信心不断增强。

    从中长期看，中国经济仍具有巨大韧性、巨大潜力和巨大回旋余地。十八届三中全会确定的各项改革的持续推进，必将转化为推动中国经济发展的强劲动力。在推进发展方式转变不断取得新进展的同时，经济发展保持在中高速增长的合理区间，将成为中国经济运行的新常态。

    在适应经济新常态方面，中国需要着眼长远，需要有更多的智慧与谋略，作更深的思考与谋划。具体而言，要正视面临的矛盾与问题，要在政策的制定和落实方面适应经济新常态的到来，要在增强经济增长宽容度的情况下加大改革力度，要加快创新步伐。