档案管理费该不该取消

    毕业季来临，对于很多高校毕业生来说，如果不是到机关、事业单位或在国企就职，找到工作后还需要给自己薄薄几页纸的档案安个“家”。档案“安家”也是需要付费的，媒体给出的局部数据是，北京每年收取的档案费超1亿元，广州华南人才市场每年收费也有数亿元。据专家估算，全国每年人事档案收费至少达数十亿元。

    档案管理费的收取由来已久。20世纪90年代中期开始，很多人开始从“单位人”转变为“社会人”，各地人才市场就开始收取这笔费用。之后大学毕业生就业机制越来越灵活，人才市场也成了他们寄存档案的必选之地。人才市场刚刚兴起的那几年，无论是社会就业者还是刚刚毕业的大学生，能有个地方给自己保存档案总觉得是莫大的幸运，尽管档案管理费很高，也没有人去计较这笔费用的合理性，甚至还庆幸这是一项“福利”。不是大家不在乎这笔费用的支出，而是不敢计较，如果没有地方保存档案，不光是就业、退休受影响，诸如购房、孩子上学等很多社会事务都会受牵制。

    近年的改革，一方面纠偏了行政事业单位的角色定位，另一方面也激发了公众权利意识的增长。于是，档案管理费开始触到了人们的痛点。很多人开玩笑，薄薄几页纸的人事档案，占地比群租房小多了，为何收费却跟“豪宅”接轨？况且，改革应该是系统性的工程，既然人才可以自由流动，那么档案管理就应该是公共服务部门提供的公益服务，为什么很多地方的人才市场一年还要收取一两百元的保管费？

    管理即收费，这是很多行政部门的特色，档案管理费也不例外。纵观各大人才市场，它们大都以“市场”之名收费，行“计划”遗风之实。收取了数额不菲的管理费，服务水平并没有相应提升。如果想提前咨询事情，电话基本无人接听；现场去办理业务，效率低下，有时还不得不多跑好几趟。服务不到位还只是表面上的问题，档案管理费还涉嫌“歧视”，公务员、事业单位和国企职工，他们的档案都有单位免费保管，既然择业自由，为何流动人才的档案就必须要自己买单呢？

    在当前政府职能转变的大背景下，很多行政事业性收费都在被取消之列，档案管理费被人诟病重重，现在也到了该彻底清理的时候了。事实上，对于档案管理费，一些地方也已经完全取消收费。比如江苏省取消了档案托管收费的规定，山东青岛开发区则停止了收费。取消了这笔费用，档案管理也没有出什么乱子，说明这笔费用压根不是“必须”的。

    改革应该不留死角。遗憾的是，在日常生活中，一些不被人注意的角落常常成为改革的盲区：或者因为事“小”而不被人注意，或者因为人们已经习惯了它的运作模式而麻木。但是，随着公众权益意识的与日俱增，那些曾被人“毫不在意”的事情终究会露出“伤害人权益”的本质面貌，档案管理费在公众心中“从合理到不合理”的轨迹变迁，就是一个很好的例证。