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    光明日报 2014年07月26日 星期六

    北京核心区禁新建高校和大医院

    张景华 《 光明日报 》( 2014年07月26日   07 版)

        本报北京7月25日电 记者张景华从北京市发改委获悉,为严格控制不符合首都城市战略定位的新增产业,为高精尖产业腾出发展空间,《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)》将于近期发布实施,其中,“城市核心区禁止新建和扩建高等学校、大型医院,严格限制酒店、写字楼、展览馆等大型公建。”北京市发改委相关负责人表示:制定出台针对新增产业的禁止和限制目录,不是限制发展,而是为了更好、更科学发展。

        据悉,《目录》将引导社会资源更多投向符合首都城市战略定位的产业,它不涉及现有存量产业。存量产业调整将按北京市统一部署,从就地淘汰、转移疏解、技改升级三个方向稳妥有序推进。

        据了解,列入《目录》的既包括北京全市都要禁止或限制的行业,如建材、造纸、纺织等一般制造业,燃煤发电,区域性物流基地、区域性专业市场等,也包括在四类功能区各自要限制的功能和产业。目前,北京分为首都功能核心区、生态涵养发展区、城市功能拓展区及城市发展新区等四类功能区域。从《目录》中可以看出,越是城市核心区、环境脆弱区,禁止或限制的行业越多。如作为城市核心区的东城、西城两区,在执行全市性管理措施的基础上,还要严格禁止制造业、建筑业、批发业,禁止新建和扩建高等学校、大型医院,严格限制酒店、写字楼、展览馆等大型公建。

        近年来,北京市积极调整产业结构,经济发展质量效益显著提升,保持了经济平稳较快发展。但不断发展的北京又面临着人口过多、交通拥堵、水资源短缺、大气污染形势严峻等问题,这些问题归于城市功能过多,经济体系“大而全”,部分行业高耗能、高耗水、高污染,加剧了人口资源环境矛盾。

        北京市发改委相关负责人表示,《目录》突出强调了规范性和可操作性,因地制宜,不搞“一刀切”。目前,政府有关部门还正在研究制定构建“高精尖”经济结构的相关政策意见,对产业调整升级作出总体部署。

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