北京核心区禁新建高校和大医院

    本报北京7月25日电 记者张景华从北京市发改委获悉，为严格控制不符合首都城市战略定位的新增产业，为高精尖产业腾出发展空间，《北京市新增产业的禁止和限制目录（2014年版）》将于近期发布实施，其中，“城市核心区禁止新建和扩建高等学校、大型医院，严格限制酒店、写字楼、展览馆等大型公建。”北京市发改委相关负责人表示：制定出台针对新增产业的禁止和限制目录，不是限制发展，而是为了更好、更科学发展。

    据悉，《目录》将引导社会资源更多投向符合首都城市战略定位的产业，它不涉及现有存量产业。存量产业调整将按北京市统一部署，从就地淘汰、转移疏解、技改升级三个方向稳妥有序推进。

    据了解，列入《目录》的既包括北京全市都要禁止或限制的行业，如建材、造纸、纺织等一般制造业，燃煤发电，区域性物流基地、区域性专业市场等，也包括在四类功能区各自要限制的功能和产业。目前，北京分为首都功能核心区、生态涵养发展区、城市功能拓展区及城市发展新区等四类功能区域。从《目录》中可以看出，越是城市核心区、环境脆弱区，禁止或限制的行业越多。如作为城市核心区的东城、西城两区，在执行全市性管理措施的基础上，还要严格禁止制造业、建筑业、批发业，禁止新建和扩建高等学校、大型医院，严格限制酒店、写字楼、展览馆等大型公建。

    近年来，北京市积极调整产业结构，经济发展质量效益显著提升，保持了经济平稳较快发展。但不断发展的北京又面临着人口过多、交通拥堵、水资源短缺、大气污染形势严峻等问题，这些问题归于城市功能过多，经济体系“大而全”，部分行业高耗能、高耗水、高污染，加剧了人口资源环境矛盾。

    北京市发改委相关负责人表示，《目录》突出强调了规范性和可操作性，因地制宜，不搞“一刀切”。目前，政府有关部门还正在研究制定构建“高精尖”经济结构的相关政策意见，对产业调整升级作出总体部署。