广告法不应给烟草广告留后门

    近日，中国疾控中心控烟专家和公共卫生领域学者共计41人，联名致信全国人大常委会法工委，建议全国人大常委会在审议修改广告法时规定，全面禁止而不是以“列举”方式部分禁止各种形式的烟草广告、促销和赞助，并直言不讳“部分禁止是为烟草广告、促销和赞助留下空间”。

    多位专家联名呼吁全面禁止烟草广告，已不是第一次了，但是无论专家们如何声嘶力竭地呼吁，烟草广告总以全新的面孔出现在人们眼前。此次修改广告法，人们本报以莫大的希望，期待烟草广告彻底消失在人们眼前，但是从现在来看，烟草广告只是远离了部分场合，而在其他场合仍逍遥自在。从全面到列举，两字之差却是影响深远，再长的列举单也无法囊括所有的公共场所，因此列举必定留下可供烟草广告钻空子的漏洞，言之“为烟草广告留后门”并不为过。

    世界卫生组织的《烟草控制框架公约》已于2006年在我国生效，其第13条第2款关于烟草广告的规定是：“每一缔约方应根据其宪法或宪法原则广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助。”但是在中国，全面禁止烟草广告却被忽略和修改了，长长的列举单，浪费了纸张笔墨，却达不到禁烟的良好效果。在部分禁止的规定下，烟草广告不再明目张胆，但以企业文化、公益形象等形式发布的烟草广告仍是铺天盖地，高速路上高大的广告牌，网吧、超市等场合的宣传海报、各种冠名赞助等等，都只是给烟草广告换个马甲而已，其宣传烟草的本质不变。

    其实老烟民们并不需要广告的引导，有广告和无广告，对烟民的吸引力是相同的，其重要作用是吸引新烟民，而身心尚未成熟的青少年最易受广告影响。烟草广告总是将成熟、个性与烟草联系在一起，诱导青少年在吞云吐雾中体验一把“沧桑”的感觉，而一旦成瘾，一个新的烟民就诞生了。我国是最大的烟草消费国，烟草对国民的健康影响是显而易见的，如何降低烟草消费量和新烟民的增长率是国家的当务之急，而这些都应建立在全面禁止烟草广告上，不能一面高唱吸烟有害健康，另一面却任其大跳“诱惑之舞”，禁止烟草广告宣传应是全面而不容商议的。

    在专家屡次联名呼吁、世界烟草公约生效后，我国始终未能实现全面禁止烟草广告，原因很可能是其背后有烟草行业带来的经济效应，也有烟草行业既得利益者的利益考虑，这些都让我国禁烟运动屡屡陷入瓶颈。但是在国民身心健康的天平上，有关部门应找准方向，拿出魄力，算好这笔经济账，因为保证国民的健康才是维护国家不断向上向前发展的根本。

    全面禁止烟草广告，是禁烟的基础。让烟草广告不再钻法律的漏洞，防止变脸、马甲烟草广告打法律擦边球，这些都需要法律的完善。同时，还应让禁烟广告代替烟草广告的位置，加大禁烟广告投放，让烟草有可能带来的危害真正深入人心。