经过30多年的高速发展，福建省泉州民营经济从不起眼的小草，成长为参天大树，成为经济发展的主力军。2013年，泉州规模以上工业增加值达2460亿元，同比增长13.4%。在4278家规模以上工业企业中，民营企业达4206家，占了绝对的大头。
但是，泉州人“永远睡不着”，他们怀有深深的危机意识：首先，传统产业转型忧患前所未有，市场有效需求不足、产能过剩；其次，大数据冲击迫在眉睫，在电商时代仅依靠加盟营销、千门万店的模式，已经很难适应市场的要求；“泉州制造”的品牌和竞争力，正面临着提升和再造。
困难要靠改革创新来突破。为此，泉州提出打造“民营经济乐园”，推动民营企业实现“二次创业”的新跨越。
老板“身份证”降低门槛
泉州经济版图中，民营企业逾九成。据统计，全市登记民营企业7.8万家，另有近20万市场主体由于各种原因没有登记，未能拿到“身份证”。
“做梦都想当老板”的精神追求，流淌在一代代泉州人的血液中。打造“民营经济乐园”，就要让所有的市场主体都能堂堂正正地参与到经济建设中来。今年初，泉州市正式启动工商登记制度改革，各类市场主体的登记门槛降低了、手续减少了。
在泉州市行政服务中心，前来办理注册登记手续的林立华告诉记者，他打算创办一家建筑装修公司，一直担心手续繁杂。“现在，工商、税务、质监等数十个部门都在这里，很多部门的手续非常简单，一站式、一条龙搞定，太方便了！”林立华说。
泉州此次启动的工商登记制度改革，改革内容包括：试行“先照后证”登记制、试行注册资本认缴登记制、试行年度报告公示制、简化住所（经营场所）登记手续、放宽经营范围登记等。一句话：当老板的门槛降低了。
为激活民间资本的创业热情和民企的活力，今年以来，泉州市要求，市、县、乡镇必须拿出措施，加快向民间资本降低投资门槛、消除投资壁垒。
泉州发改委有关负责人对记者说，只要政府没有明令禁止的行业、项目，都属于允许民间资本介入。不久前，泉州举行民企产业推介对接会，向民企推出近百个项目，包括基础设施、农业、社会事业等领域。在政府鼓励扶持下，长期侧重于民生产业领域的泉州民营企业，开始试水社会事业、基础设施等一直由国有资本经营的行业。
金融改革服务实体经济
金融是现代经济的核心。在政府主导下，泉州有序推进金融改革，为民营经济创造了良好的金融市场环境。
2012年底，泉州成为继温州、深圳前海之后的第三个国家级金融综合改革试验区。与温州和前海相比，泉州金改目标明确，直指服务实体经济。
“过去，国企、民企、外企各类市场主体地位不同，在金融资金有限的情况下，民企在融资方面处于劣势。”泉州市市长郑新聪表示，对于泉州来说，金改，就是要创设条件，为民企发展引入更多的资金活水。
为鼓励金融机构进驻，泉州市政府出台意见，对在泉州新注册或者新入驻的金融机构和金融配套服务机构，给予重奖。泉州金改获批以来，各类金融机构纷纷来泉州设点。截至目前，银监会批复各银行机构在泉州辖区开设的支行20多家，各类金融机构抢滩泉州的大幕全面拉开。目前，全市有近1300个金融营业网点，金融机构纷纷向金融服务较薄弱的县市、中小企业集中地区、台商投资区等重点开发区域延伸服务。
针对民间资金活跃、民营资本雄厚的特点，泉州鼓励设立民间资本管理公司、小额信贷公司、小额担保公司等。据不完全统计，目前，已有超过100亿元的民间资金以各种形式流入实体经济。众多民营企业获得了前所未有的资金活水，困扰多年的中小企业融资难得到了极大的缓解。
“手拉手”做大做长产业链
泉州通过政企合力，持续做大做长民企发展产业链。
刘文雷是晋江陈埭镇一家运动鞋厂老板。他告诉记者，如果想办厂，在陈埭镇方圆10公里的范围内，就能完成生产运动鞋所需的鞋底、鞋带、鞋边、鞋面等一系列环节的采购。
“泉州传统制造业发达，一个十分重要的原因，就在于有一个完备的上下游产业链。为鼓励当地民营经济拓展发展空间，近年来，泉州出台多项配套政策，为当地民企延伸产业链提供政策支持。”泉州市委书记黄少萍说。
去年以来，泉州实施“万家企业手拉手”3年行动方案。方案一出台，便在企业界引起热烈反响，一批批企业纷纷以实际行动拉手“结亲”。截至目前，已有近2000家中小企业为180多家龙头企业配套协作，拉动产能600亿元以上。
富贵鸟公司是泉州石狮的龙头企业，与之配套的本地中小企业多达125家，协作金额达38312万元。按照泉州市“万家企业手拉手”3年行动方案，富贵鸟把大量订单给当地中小企业，可获得最高限额补助100万元，单家协作配套小企业也有机会获最高达20万元的补助。
目前，泉州已形成了纺织服装、鞋业、石油化工3个产值超千亿元的产业集群，装备制造、建筑建材2个产值超500亿元和一批超百亿元的产业集群。
“在泉州，无论是民营大企业，还是小老板，你都能找到自己的梦想，找到自己的发展道路。”泉州中宇建材集团有限公司总裁蔡吉林如此描述这片“民营经济乐园”。（本报记者 高建进）
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