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    光明日报 2014年05月29日 星期四

    网言

    “向我看齐”是养老改革的试金石

    作者:薛家明 《光明日报》( 2014年05月29日 02版)

        《事业单位人事管理条例》的颁布,再一次吹响了事业单位改革的“集结号”。然而,“触动利益比触动灵魂还难”,当改革涉及养老、社保等核心利益,必然引起各群体之间相互攀比。事业单位的“眼睛”,紧盯在公务员身上,其实并不难理解。正因如此,在养老保险改革中,机关单位能否做到“向我看齐”,已成为事业单位养老改革的试金石,是改革能否破题的关键。

        目前,全国有3153万“事业人”,是公务员的四倍。倘若,事业单位能够完成社保、养老改革,那么会“解放”更多的财政资金,投入到民生领域。另一方面,事业单位从人员类别上可分为,财政全额、自收自支、临时工;从单位性质上,可分为执法类、公益类、经营类,率先开展养老改革,有利于厘清事业单位复杂的人事关系,为分类推进事业单位改革铺路。

        尽管事业单位养老改革是一个好标本,然而,我们也应该看到,2008年在山西、广东等五省市推行,最终“烂尾”的事业单位养老保险制度试点改革。诚然,五省市事业单位养老改革举步维艰,有各自为政、单兵突进的原因。但更主要的是,行政机关的社保改革没有同步推进,造成事业单位社保改革观望、等待情绪浓厚,最终拖死在改革的路上。

        十八届三中全会提出,“推进机关事业单位养老保险制度改革。”这实际就是在顶层设计上,将事业单位和行政机关的社保改革并列、并行。因此,在具体操作中,绝不能让事业单位独自上路。有关方面要拿出壮士断腕的决心和抽丝剥茧的智慧,在公平、合理、理性的基础上,步调一致地在机关事业单位推进养老金并轨改革。

        (原载海外网 作者:薛家明) 

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