社会企业：新兴的现代社会治理创新载体

    沙勇研究员的新作《中国社会企业研究》（中央编译出版社2013年11月版），为读者呈现了一种新型的社会组织形态——社会企业，是我国社会企业发展进程中的最新理论成果。社会企业的兴起，是“后市场时代来临”的一个重要标志。市场经济带来经济繁荣，但也有市场扭曲、市场失灵，影响民众的生活。原有的经济理论认为，对于市场扭曲与市场失灵，只有依靠政府干预，社会企业的兴起对这种观点是一个突破性的补充和发展。社会企业强调社会责任，是运用“市场内”的手段达到“市场外”的目的。也就是说，社会企业创造就业机会、采取市场化运作、把部分利润使用到社会福利中去，发挥经济再分配功能，将市场经济与社会公益结合起来，能够有效弥补企业与政府的不足。

    社会企业作为一种新兴的现代社会治理创新载体，目前正在世界范围内蓬勃兴起，它充分体现了“企业为体、社会为用”的深刻内涵。当前，我国社会转型中所出现的一些新问题错综复杂，社会建设任务相当艰巨，在推进社会治理现代化的科学发展新阶段，理应运用好社会企业的多重功能，以提升社会治理的效率和公众的认同感。目前，由于政府公共物品供给不足、第三部门“志愿失灵”等原因，我国民生建设遇到了巨大的困境，社会企业作为非营利组织更高的发展模式，能够通过积极的市场和商业手段来实现公共目的，是一种更加灵活、生命力更强的非营利组织，在克服政府公共产品供给不足和解决民生问题等方面都发挥了重要作用。同时，社会企业可以有效促进企业更加注重产品质量安全、资源环境、员工权利和慈善公益，是商业企业提高竞争力的有效途径。社会企业的前沿理论与成功经验，可以为中国企业的健康发展开拓新思路、新视角。因此，中国社会企业发展问题，理应引起政府有关部门和社会各界的足够重视，通过借鉴国外的经验教训，推动社会企业和社会事业在中国的发展，从而更好地改善民生。

    《中国社会企业研究》正是在现实需求迫切和理论研究短缺的双重推动下展开的。该书运用科学规范的研究方法，分析了中国社会企业发展路径和面临的困难，全面论述了发展过程中的现状、问题、机遇、挑战，以及应对政策。特别注重聚焦于社会企业竞争力提升所面临的问题，对社会企业开展了系统的理论探索与实证研究，构建了一个在国际学术话语体系下社会企业实践探索的“中国范式”。这对处于“新兴加转轨”时代的中国实现社会创新和市场组织模式创新，构建以提高经济社会绩效为目的的现代福利国家，具有现实意义。

    （作者系中国社科院学部委员、马克思主义研究学部主任）