历时两天的欧洲委员会第124次部长委员会会议,日前在维也纳霍夫堡宫闭幕。这次会议是在乌克兰危机持续升温的背景下召开的,因而得到欧洲委员会成员国和国际舆论的高度关注。
欧洲委员会现有47个成员国,代表了8.2亿人口,除白俄罗斯等个别国家外,包括了其他所有欧洲国家。这次会议的重点有两个:一是讨论欧洲民主、人权与法治的现状并通过相关报告;二是讨论欧洲当前的危机。虽说从会议安排看,乌克兰局势只是6日非正式工作午餐的主题,但仍成为各界关注的焦点。
俄罗斯外长拉夫罗夫和乌克兰外长德谢亚茨都做了充分准备。俄外长人还未到,就安排了记者招待会。会议期间,他更以“原告”身份亮相。他带来了一份81页的白皮书,列举了乌克兰临时政府在去年11月24日至今年3月30日期间侵犯人权和违法的行为。拉夫罗夫要求欧洲委员会和欧安组织立即对乌克兰局势作出“客观评估”;要求乌克兰政府立即停止军事行动,防止流血,与反对现政府的民间力量进行对话。针对德国提出的召开第二次日内瓦会议的建议,拉夫罗夫在记者招待会上表示,如果没有反对派参加,再开一次日内瓦会议也解决不了问题,在原地绕圈没有意义。
乌克兰方面也不示弱。临时政府外长德谢亚茨也安排了记者招待会,并指责俄派出“车臣老兵”和“特种部队”,化整为零,在乌制造动荡,试图控制乌东部和南部地区,近期目标是阻止乌于5月25日举行大选,长远目标是控制乌克兰和乌政府。在会上,乌方提出了一项谴责俄罗斯的提案。针对俄方要求乌反政府力量参加日内瓦会议,德谢亚茨表示,乌政府代表了全国各个地区,不同意“分裂势力”代表参加日内瓦会议。
会议期间,乌克兰政府试图提出一项谴责俄罗斯的提案;俄方也准备了4份针锋相对的提案。后经奥地利方面斡旋,双方“撤回”提案,才避免了一场“提案战”。有人注意到,俄乌外长虽未单独会谈,却有“握手寒暄”。
欧洲委员会轮值主席奥地利外交部长库尔茨在会后举行的记者招待会上表示,有30个外长参加了本次会议,会议发出的主要信息是,几乎所有与会部长都支持乌克兰如期于5月25日举行自由、公正的选举。为确保大选能如期进行,德国外长施坦恩迈尔建议在大选前召开第二次日内瓦会议。德国外长本来无法参加会议,6日临时决定到维也纳斡旋,分别与俄乌外长在机场会晤。欧安组织轮值主席瑞士联邦主席兼外长布克哈尔特也要求乌各方立即停火,并决定于5月7日赴俄与普京面谈。
在维也纳的“过招”尚未落幕,又有可能诱发乌克兰局势恶化的消息传来。乌临时政府原计划在大选时,同时就乌克兰的领土统一进行公投。这被视为是对乌东部地区的某种妥协。但“公投”的想法被乌议会否决。俄罗斯方面则传出,普京将参加5月9日在克里米亚举行的纪念二战胜利的阅兵式。这显然都不是给乌克兰局势降温的明智之举。
(本报维也纳5月8日电 本报驻维也纳记者 方祥生)