根治“伪基站”需群防群治

    今年以来，中央网信办、公安部、工信部等9部门在全国范围内部署开展了打击整治“伪基站”违法犯罪的专项行动。一时间，全国多个地方掀起“伪基站”集中整治风潮，取得了一系列重大进展：多个生产窝点被捣毁，犯罪分子被绳之以法，“伪基站”犯罪行为得到初步遏制。

    严打“伪基站”成效显著，与各地区各部门的通力合作密不可分，行动组合拳形成了打击“伪基站”的高压态势。然而，违法收益高也使得“伪基站”犯罪呈现长期性、顽固性特点。从根本上铲除“伪基站”犯罪，需要群防群治、形成治理长效机制。

    2013年9月，仅有5%的垃圾短信来自“伪基站”，到当年12月，“伪基站”发送的垃圾短信已经占到了70%，“伪基站”在短时间内猖狂扩张开来。“伪基站”可以伪造他人号码或110、119、10086等特殊号码发送信息，让人防不胜防；而且挤占公共电信网络，影响正常通讯。“伪基站”犯罪已成为严重干扰民众生活的社会公害。

    从设备生产、销售到使用各环节，“伪基站”犯罪已形成一条完整的地下产业链条。这一链条涉及地域广、人员多，单靠单个地方或单个部门难以将犯罪网络彻底摧毁。因此，在此次整治专项行动的基础上，相关部门应形成常态化的联动合作机制，对“伪基站”犯罪进行全链条打击，防止其死灰复燃。

    “伪基站”发送的信号被监管部门发现、处理，在技术上难度不大，而流动性强、调查取证难，加大了打击“伪基站”犯罪的难度。发动广大群众积极举报“伪基站”违法犯罪行为，群防群治，形成“人人喊打”的社会环境，“伪基站”犯罪也就无处可逃。

    从源头上治理“伪基站”，要疏堵结合，鼓励广告厂商拓展其他推销方式；消费者也要提高防范意识，对垃圾短信不相信、不上当，让“伪基站”犯罪无利可图。“伪基站”发送的垃圾短信中，推销广告占了很大部分，广告厂商和消费者无疑是这条地下产业链的“两头”。二者行动起来，“伪基站”犯罪也就成了无源之水，难以长久。

    与其他犯罪活动一样，“伪基站”犯罪很容易死灰复燃，打击“伪基站”行动不可能一劳永逸。国家工商行政管理总局日前公布了《禁止生产销售使用窃听窃照专用器材和“伪基站”设备的规定（征求意见稿）》，打击“伪基站”违法犯罪正逐渐走向规范化。随着打击“伪基站”的长效合作机制逐渐形成，以及人们防范意识的不断提高，“伪基站”只能面临穷途末路。（本报记者 杨君）