南京江宁：干部下基层实现“园街”双赢

    春日的南京江宁杨柳湖社区，恰似一片蓝色花海，游人如织。比起乡村的美，更美的是社区书记李祥波的心里，他亲眼见证了杨柳湖社区的变化，此刻距离他到杨柳湖社区任职，刚好一年半时间。

一个老村落的蜕变

    杨柳村始建于明万历年间，然而长期以来，杨柳村的发展平平无奇。

    2012年起，南京市江宁区启动实施“园街联动，一体发展”战略，杨柳湖社区和其他十几个社区一道，被纳入江宁高新技术产业开发区一体化辐射范围。如何发挥园区优势，带动社区经济发展和帮助老百姓致富？高新园党委想到了一招：选派干部，卸掉园区职务，下到基层。

    2012年下半年，高新园陆续选拔了5名中层干部到基层任职。一年多时间，他们几乎跑遍了每家每户。房子如何统一出新、道路水系如何改造、农家乐怎么经营、哪些民俗可以表演展示，这些他们都和村民一条条掰指头盘算过。现在，杨柳湖民俗博物馆、水游线路、环湖自行车赛道、钓鱼竞技场已经陆续建成投入运营，不少游客慕名而来，社区也渐渐热闹起来。

变堵为疏 问题迎刃而解

    干部进社区成效初显，2013年，园区又陆续派出了第2批、第3批，社区干部队伍逐渐壮大。

    和全国众多开发园区一样，江宁高新园同样面临着环境整治、拆迁安置、协调管理等诸多矛盾。为让老百姓能够排除顾虑，敞开心扉，新老问题尽快得到解决，园区给进社区的干部下了“军令状”。“5+2”“白+黑”，干部们就这样每天和老百姓“混”在一起，工作僵局很快被打破。半年多时间，“夹角村”、城中村大多数村户完成丈量登记，园区超过1000亩已流转土地上的苗木顺利全部移除。

多方参与 推动园区发展

    近两年来，高新园以园区街道联动发展为契机，加强了与街道在城市建设、社会事业等方面的体制机制创新，园街联动合作越来越好。

    2013年，江宁高新园获批国家创新人才培养示范基地、国家火炬计划南京江宁生物医药特色产业基地，同年又在省内率先获准建设国家创新型特色园区。街道社区的表现也“毫不逊色”，几个社区都形成了自己独特的发展经营模式。

    江宁区副区长、高新园党工委书记周育刚说：“下一步我们还将继续加大干部进社区、下基层的力度，要让老百姓也参与进来，和我们共同谋划园区的未来。”（本报记者 李可 靳昊 本报通讯员 杨蕾）