让“庸官”为官不易

    中央从严治吏，狠刹“四风”，既打老虎，又拍苍蝇，让不少干部感到日子没有从前那么滋润了，感叹“为官不易”。干部手中的权力是人民赋予的，理当权为民所用，做不到公权公用，立党为公、执政为民的宗旨就落不到实处，党的先进性和纯洁性就难以得到保证，我们就是要让权为私用不容易。

    狠刹“四风”致使昏官难当固然可喜，然而，另一种现象却让人忧虑。有的干部看到乱搞容易出事，就改弦易辙，干脆不揽事、不干事，混日子当“太平官”。不少群众反映，现在礼不收了、饭不吃了，但门难进了、事难办了，着实令人苦恼。

    笔者以为，应当坚持整风与治庸两手抓、两手硬，不能仅仅让“昏官”为官不易，还要让“庸官”为官不易。

    怕出事不干事，说穿了，还是私心作祟。有的干部认为“现在社会复杂，干事多出错的几率也会大，犯不着为了公家的事而个人冒险”，于是任务来了打太极，以虚对实，百般推脱；有的干部认为“干事多触及的矛盾就多，坚持原则、主持公道，容易得罪人”，于是遇到困难绕道走，碰到矛盾就闪人，出现问题就推脱。这种不愿任事、不想担责的现象是党性不纯的表现，与立党为公、执政为民的根本宗旨格格不入。

    我们共产党人投身革命、建设和改革是为了党和人民的事业，不是为了光宗耀祖、追求个人大富大贵。为此，一定要加强党性教育，从世界观、人生观、价值观这个总开关入手为干部队伍健脑补钙，在思想上解决“入党为什么、当官干什么、身后留什么”的问题，树立正确的权力观、地位观和利益观。要把是否有事业心、责任感及其日常工作表现列入干部党性分析报告和民主评议党性的重要内容，定期开展批评与自我批评，有针对性地加强帮助教育，经常让干部醒醒脑、出出汗、排排毒。

    不思进取、甘于平庸是一种传播性极强的病毒，正日益侵蚀着干部队伍。有的干部认为“‘木秀于林，风必摧之’，干好了遭人嫉恨，影响得票”，于是不尽心琢磨事，整天用心捉摸人，当老好人。有的干部认为“我又不犯错误，不干工作谁能奈我何”，于是做人不出格、做事不出力，两头不冒尖，左右不吃亏。这既反映出部分干部思想出现偏差，也反映出选人用人机制和干部管理机制存在问题。

    一方面，业绩在干部选拔任用中缺位，“干多干少一个样，干好干坏一个样，甚至干与不干一个样”，伤了那些勤奋敬业、业绩突出干部的心，而“唯票数、唯分数、唯年龄、唯文凭、唯资历”则把一些干部的心思导向了工作之外。另一方面，干部队伍能上不能下，坐着“铁交椅”；能进不能出，捧着“铁饭碗”，有的人无所事事、人浮于事渐成机关顽症。

    根除这种“平庸是福”的不良官场文化，必须在用人导向上正本清源，贯彻业绩晋升原则，真正凸显业绩在选拔任用干部中的地位和作用，以树立真抓实干的工作导向。坚持业绩晋升原则与坚持德才兼备、以德为先标准是一致的，因为业绩是干部德才的集中反映。在战争年代，“谁是我们的朋友，谁是我们的敌人”是中国革命的首要问题，而在新的历史时期，“谁是推进发展、成就事业的，谁是阻碍发展、不干事业的”，则是中国发展的首要问题。这德那德，真干事、不出事是最大的德；这才那才，干对事、干成事是最大的才。握着党和人民赋予的权力、拿着薪酬不思干事、平庸无为，即使浑身找不出毛病，也半点德都没有。

    要以岗位职责为基础，以年度工作目标和重点任务为框架，坚持定性与定量相结合，建立健全干部业绩考评体系以及业绩分析研判、业绩公示制度，在考实考准的基础上，将业绩作为干部提名的重要依据，坚决做到业绩不优，票数再多也不用、资历再老也不用、后台再硬也不用，不给平庸干部提拔重用的机会，真正形成“凭实干出实绩，凭实绩量德才，凭德才用干部”的用人导向。

    要加大治庸问责力度，打破“铁交椅”和“铁饭碗”，严管、严查、严处不作为现象，对不胜任现职的干部及时进行调整，对那些因不履行岗位职责而贻误发展良机和逃避矛盾而酿成严重危机和恶劣影响的干部，坚决从岗位上拿下来，乃至从干部队伍中清除出去，真正形成能者上、庸者下、混者出的良好局面，充分激发干部队伍尽职尽责、干事创业的内生动力。