浙江湖州：警务围着民意转 民警围着百姓转

    “今天，不知道谁又送了蔬菜来，得想办法还回去。”最近，浙江省湖州市太湖旅游度假区分局仁皇山派出所的民警郭春华遇上件头疼事，再有3个月，老郭就退休了，居民们舍不得他就偷偷把自家种的新鲜瓜果蔬菜摆在警务室门口送给他。

    湖州警务工作连续多年位列浙江省群众满意度第一，像老郭这样被群众信赖、和群众打成一片的民警不在少数。作为第二批党的群众路线教育实践活动开展单位，湖州公安以“警务广场”为抓手，把群众路线转化成了公安工作的体制机制，开创的“让民意领跑警务、让警务保障民生”民意导向型警务新模式，让警务围着民意转，民警围着百姓转。

    “刑事发案率低，群众的安全感、满意度却上不去？那是传统的警务模式忽视了群众的需求和感受。”湖州市委常委、公安局局长金伯中认为，做好警务工作，要更多地用老百姓的眼光来审视和考量社会治安问题，更多地用老百姓的感受来做好公安工作。

    为了及时了解民意，广场、公园等公共场所搭起了“警务广场”，互联网上设立了“警务e广场”，社区基层也有警务平台的影子。一套折叠桌椅、一把折叠伞、一块卡通形象牌、一个安全百宝箱，仅需一分多钟，朝阳派出所民警李伟民就“变戏法”似的支起一座流动警务室。隔着咨询的人墙，他向记者介绍：“有了这‘拎在手里的警务室’，只要老百姓需要，田头也能开展工作。”

    在湖州，从局长到基层民警，都把“敬畏民意”作为一种职业信仰。

    2011年，湖州曾举行过一场全市派出所所长知晓率的调查。结果原本最接“地气”的派出所，居然有三分之一的所长，群众知晓率不足10%。

    要怎样改变现状？湖州公安推出了民意评比机制、选人用人机制、民意导向问责制等机制，把各县区公安机关的年度综合考评民意测评分值比重从5%提升到51%，对派出所、交警队等面向群众的基层单位，直接应用民意评警得分，警务工作的话语权交到了百姓手中。

    参加过多次民意考评的垄山小区居民吴锦荣直说：“这民意调查问的可细，工作做没做好，咱老百姓说了算！”

    民测甚至还成了干部任用的重要依据。湖州市局反恐怖支队副支队长沈品荣原是妙西派出所的所长，因为群众安全感、满意度、所长知晓率排名高，在中层干部竞聘中脱颖而出。他总说：“能当上这个领导，全靠老百姓！”

    湖州公安把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准的工作作风也感染了群众。

    “看着老马全心全意为大家服务，我们也想出份力！”69岁的胡怀宝是罗师庄的一名志愿者，每天一吃完晚饭，他就带着自备的小喇叭上街宣传安全知识。在辖区民警马长林的组织下，有着近两万名外来人口的罗师庄组建起了11支志愿服务队，志愿者超过1000人。

    通过“警务共同体”建设，一个个群众需求转化成项目，通过政府购买、企事业单位和社会组织认领、警民合作等方式，依靠社会力量满足群众多样化、个性化、具体化的安全需求。

    在长兴，社区保安之间建起了“反扒QQ群”；在德清，“佐力药业”成立了女子协警队；在吴兴区织里镇晟舍村，“民工返乡我帮忙”项目已经帮助20多名特困农民工返乡……

    如今，湖州各级公安机关与300多家单位组织结成了合作伙伴关系，组建起了超过两万人的平安志愿者队伍。（本报通讯员 严蓓蓓 本报记者 严红枫）